Президент Ленинградской региональной экологической
общественной организации ЛРЭОО) «Зеленый крест» Лидия Крутицкая бьет тревогу по
поводу того, что в Тихвине ведется строительство экологически опасного
ферросплавного производства. По оценке экологов, cоединения трех-
и особенно шестивалентного хрома являются особо опасными вследствие
канцерогенности, генотоксичности и разрушения репродуктивных функций человека.
При этом, делают они вывод, загрязнения отходами производства феррохрома опасны
не только для Тихвинского района, но и для всего Северо-Западного региона,
включая Санкт-Петербург, Финляндию и страны Балтии. Особо они отмечают
недопустимость необратимого загрязнения соединениями хрома почвы, грунтовых вод
водоемов Ладоги и Онеги. По их мнению, ущерб населению и окружающей среде
многократно превысит доходы инвесторов.
История вопроса
Идея создания производства высокоуглеродистого
феррохрома на базе тихвинского завода «Трансмаш» родилась в 1994 году. И не
случайно. В начале 1990-х на «Трансмаше» фактически прекратилось производство
оборонной продукции. Акционеры искали возможность переориентировать
производство. Был сделан упор, в частности, на создание техники для железных
дорог и на выпуск высокоуглеродистого феррохрома, который пользуется в мире
спросом. Идея производства высокоуглеродистого феррохрома нашла поддержку в
правительстве Ленинградской области. Строящийся цех по выпуску феррохрома был
выделен в самостоятельное производство — ЗАО «Металл».
Но против строительства экологически опасного
производства выступило население Тихвинского района. Экологи собрали 15 тысяч
протестных подписей. А 27 сентября 1997 года был проведен референдум, и 95%
принявших в нем участие жителей района высказались против строительства.
Референдум, как подчеркивает госпожа Крутицкая,
был подтвержден судебными постановлениями городского и областного судов. Глава
администрации г. Тихвина издал постановление № 798 от 23 ноября 1998 года о
закрытии производства феррохрома в соответствии с п. 5 ст. 22 ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ». Тогда генеральный директор
ЗАО «Металл» и инвестор, получившие страховку, убыли за пределы России.
По данным экологов, в 1999 году НПО «Полиметалл»
(один из основных акционеров завода) добилось разрешения у заместителя
начальника департамента природных ресурсов Северо-Западного региона А. К.
Фролова и у главного санитарного врача ЦГСЭН Ленинградской области И. Н.
Малеиванного провести опытные плавки феррохрома по технологии, не прошедшей
апробацию в лабораторных испытаниях. Плавки были проведены, несмотря на
протесты международной экологической организации «Гринпис» и ЛРЭОО «Зеленый
крест». Результат опытных плавок оказался негативным. Качественный феррохром
получить не удалось. В расплаве было повышенное содержание шлака. Но вот в
атмосферу рабочей и жилой зон города, помимо соединений хрома, выбрасывался
фтористый водород — вещество первой категории опасности. В городе был
зафиксирован рост легочных и астматических заболеваний у детей. Прокуратура
Тихвина постановила прекратить опытные плавки.
Второй заход
В 2001 году ЗАО «Завод «Трансмаш» вошел в группу
компаний «ИСТ». Она приняла решение возобновить строительство производства
феррохрома в Тихвине. Для этой цели было учреждено ЗАО «ТФЗ» (Тихвинский
ферросплавный завод).
И вновь против опасного производства поднялась
общественность. 20 марта 2004 года в Тихвине прошел митинг протеста в связи с
возобновлением строительства вредного производства. Глава администрации МО
«Тихвинский район» Александр Лисин издал постановление о запрещении
строительства предприятия по производству высокоуглеродистого феррохрома.
Однако строительство ведется. Его поддерживает
вице-губернатор, председатель комитета по экономике и инвестициям правительства
области Григорий Двас. Как отмечает г-н Двас (свои аргументы в поддержку
строительства он изложил в интервью, размещенном на сайте комитета по экономике
и инвестициям), Тихвинский район является дотационным, к тому же в последнее
время на ряде предприятий, в том числе и на градообразующем, каким является
«Трансмаш», наблюдается массовое увольнение рабочих. А потому городу необходимо
современное высокотехнологичное производство. Такое производство стало бы
гарантией успешного экономического развития района. Г-н Двас доверяет компании
«ИСТ», утверждающей, что выбранная технология феррохромного производства широко
апробирована как за рубежом, так и в нашей стране. В частности, феррохромные
производства успешно функционируют на территории наших ближайших соседей — в
Финляндии, Норвегии, где существует строгий экологический контроль. И
документы, представленные «ИСТом», свидетельствуют, что завод будет
соответствовать всем нормам экологической безопасности.
Отвечая на обращение президента ЛРЭОО «Зеленый крест» Лидии Крутицкой в
правительство области, г-н Двас, в частности, отмечает: «Управление
Северо-Западного округа по технологическому и экологическому надзору
подтверждает, что имеющиеся на сегодняшний день заключения государственных
органов в сфере экологии являются достаточным основанием для реализации проекта
по производству высокоуглеродистого феррохрома в г. Тихвине».
Что же касается решения референдума, то оно, считает вице-губернатор, было
обязательно для исполнения ЗАО «СП «Металл». В настоящее же время реализацией
проекта занимается ЗАО «Тихвинский ферросплавный завод», который не является
правопреемником ЗАО СП «Металл». А для принудительного прекращения
строительства завода необходимо судебное решение.
«ИСТ» боится экспертизы
Иного мнения придерживается директор «ЭКОМа» —
Центра экспертиз Петербургского общества естествоиспытателей кандидат
биологических наук Александр Карпов. Как отмечает ученый, компания «ИСТ»
реализует тот же проект, который прошел государственную экологическую
экспертизу 8 сентября 1995 года и по поводу которого состоялось решение
референдума на оценку охраны окружающей среды ОАО «Завод Трансмаш» в связи с
реконструкцией завода и организацией производства высокоуглеродистого
феррохрома. Заключение экспертизы было положительным. Но создание феррохромного
производства было прекращено на основании референдума жителей района, которые
высказались против опасного соседства.
Г-н Карпов считает, что строительство не
осуществилось, скорее всего, по материальным соображениям — тогда у СП «Металл»
не было финансовых ресурсов, чтобы продавить проект. Теперь проект ведет группа
компаний «ИСТ», у которых средства есть.
Однако с 1995 года в России изменились
санитарно-эпидемиологические нормативы, они стали жестче. Появились новые
требования по предельно допустимым концентрациям сбросов вредных веществ в
водоемы, принят федеральный закон, касающийся отходов производства. Новые
нормативные акты имеют непосредственное отношение к производству феррохрома. А
согласно п. 5 ст. 18 федерального закона «Об экологической экспертизе» положительное
заключение теряет силу в случае изменения условий природопользования.
Если же следовать логике вице-губернатора и не
признавать, что решение референдума относится к заводу, который возводит ЗАО
«ТФЗ», то и положительное заключение экспертизы 1995 года к нему тоже не
относится. Новый – так новый!
Руководитель
«ЭКОМа» убежден, что данный проект должен пройти новую государственную
экологическую экспертизу, как полагается по закону, тем более что этого требует
общественность Тихвинского района. В противном случае необходимо прекратить
строительство. Однако вместо этого специалисты «ИСТа» изобретают незаконные
экологические проверки.
