mysql_error
ЭКОМ - Материалы для прессы :: Общественная экспертиза выявила конфликт частных интересов :: Версия для печати - технологии общественного участия

ЭКОМ - Материалы для прессы :: Общественная экспертиза выявила конфликт частных интересов :: Версия для печати - технологии общественного участия

Адрес сервера: ecom.su/
Адрес страницы: ecom.su/for_press/index.php?id=44


[27.12.2004]

Общественная экспертиза выявила конфликт частных интересов

Пресс-релиз 27.12.04

РОО «СПбОЕ» завершило экспертизу проектной документации по заводу ПФ «Этикетка» в городе Всеволожске. Согласно заключению, подготовленному по результатам визита на действующее производство, осмотра промплощадки и анализа документов, предприятие не представляет существенной угрозы для окружающей среды. Однако для предприятий, расположенных в коммунально-складской зоне вблизи микрорайона «Южный», соседство с «Этикеткой» грозит неприятностями.

Предметом рассмотрения экспертов был проект производства термоусадочной ПВХ-пленки мощностью 120 т/мес, вынесенный ООО «Производственная фирма «Этикетка»» на общественное обсуждение. Слушания по данному проекту должны были состояться в ноябре, однако были отложены из-за отсутствия утвержденного регламента их проведения. В связи с большим общественным интересом к данному проекту ЭКОМ (Центр экспертиз СПб Общества естествоиспытателей) организовал независимую оценку документации.

Наибольшую обеспокоенность общественности вызывал факт наличия целого «букета» вредных веществ в выбросах проектируемого завода. Однако экспертиза не нашла нарушений и подтвердила, что расчеты выполнены правильно: граница зоны воздействия не превысит 100 метров. Расстояние до ближайших домов – 350-400 метров. «Столь небольшая санитарно-защитная зона (СЗЗ) связана с тем, что на заводе не будут заниматься производством химических веществ, а будут лишь плавить готовое сырье, прокатывать пленку и наносить печать. – говорит Наталья Линевич, один из экспертов ЭКОМ. – А вот с утверждением специалистов «Этикетки» о возможности сокращения СЗЗ до 50 метров согласиться пока нельзя, поскольку такое сокращение может быть выполнено только на основании натурных замеров.»

При изучении документации выяснилось, что в коммунально-складской зоне уже находятся два предприятия. Одно из них – «МДМ-Печать», относится к химической промышленности, а другое – «Всеволожский мясокомбинат «Эконорд» – к пищевой. В распоряжении ЭКОМ нет сведений о проекте СЗЗ мясокомбината, но, согласно действующим нормативам, ее размер должен составлять не менее 300 метров. В частности, это необходимо для защиты населения на случай аварии с аммиаком, который используется в промышленных холодильниках.

Санитарные нормы и правила запрещают сближение химических и пищевых производств. В СЗЗ предприятий пищевой промышленности «химия» располагаться не должна. Однако согласования государственных органов были выданы на размещение «Этикетки» на расстоянии 80 метров от границ «Эконорда»! Получается, что по документам СЗЗ мясокомбината составляет менее 100 метров вместо положенных 300... 

Если второе химическое предприятие в промзоне будет построено, то у мясокомбината могут возникнуть серьезные проблемы, как с государственными проверяющими органами, так и с потребителями.

«В мировой практике это называется «конфликт частных интересов» – комментирует Александр Карпов, директор Центра ЭКОМ, – Такие ситуации между землепользователями возникают постоянно, и для их разрешения обращаются либо в третейский суд, либо в специальные комиссии, наделенные функциями посредника. Однако нельзя путать конфликт частных интересов с нарушением общественного интереса». Нарушения общественного интереса – недопустимого воздействия на окружающую среду или здоровье граждан, экспертиза не обнаружила.

Тем не менее, обеспокоенность жителей появлением нового завода вполне обоснована. Пока что без ответа остаются следующие вопросы:

1.      Почему коммунально-складская зона вблизи жилого массива, в котором проживают 4000 человек  превращается в промышленную?

2.      Почему на одной промплощадке соседствуют предприятия пищевой и химической промышленности?

3.      Почему ранее построенные предприятия не проходили процедуру общественного обсуждения?

4.      Каково суммарное воздействие всех построенных и планируемых предприятий на окружающую среду, и каковы возникающие при этом риски для населения?

Однако приведенные выше вопросы должны быть адресованы не инвестору, а Комитету по градостроительству и архитектуре Ленинградской области и администрации Всеволожского района. Именно они должны были установить градостроительный регламент для коммунально-складской зоны и заказать общую оценку воздействия на окружающую среду.

Полностью экспертное заключение доступно на сайте ЭКОМ по адресу:
http://www.ecom-info.spb.ru/news/?id=37

Формально общественная экологическая экспертиза данного проекта не была зарегистрирована, поэтому представленное заключение не имеет статуса заключения ОЭЭ. Заключение может быть использовано всеми заинтересованными сторонами для защиты своих экологических прав в судебном или административном порядке.

Контакты:

Карпов Александр Семенович – 8(904)330-5588

230-3808 доб. 47

Дополнительная информация.

 

Общественные слушания по рассматриваемому проекту прошли в начале октябре, однако, по заявлениям представителей органов территориального общественного самоуправления микрорайона «Южный» было решено провести их повторно в ноябре  с более полным соблюдением процедуры объективного анализа материалов проекта. Проектная документация была предоставлена заказчиком – фирмой «Эксимпак». В течение ноября жители Всеволожска могли знакомиться в документацией в помещении общественного центра микрорайона «Южный» и администрации Всеволожского района.

 

Согласно градостроительному Кодексу РФ «градостроительная деятельность (далее также - градостроительство) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко - культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений». (Статья 1)

Частные интересы в области градостроительной деятельности - интересы граждан и юридических лиц в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках.

Общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения городских и сельских поселений, других муниципальных образований в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и сохранения территорий объектов историко - культурного и природного наследия. (Статья 3 Градостроительного кодекса РФ)

 

Дополнительные ссылки:

ПРОЕКТЫ ЭКОМ:

  • Центр общественных экологических экспертиз (0)Общественный контроль строительства завода "Этикетка" во Всеволожске
    ecom.su/themes/?id=10
  • :

  • 07.05.2013 - Завершена общественная экологическая экспертиза проекта разработки месторождения песков «Сестрорецкое»
    ecom.su/news/index.php?id=1513
  • 06.11.2007 - Пресс-конференция "В какой точке Западный Скоростной Диаметр пересекает права петербуржцев"
    ecom.su/announcements/index.php?id=913
  • 29.10.2007 - Обойдет ли Западный Скоростной Диаметр закон?
    ecom.su/news/index.php?id=912
  • 24.10.2007 - Презентация результатов общественной экологической экспертизы ЗСД в буферной зоне Юнтоловского заказника
    ecom.su/news/index.php?id=901
  • 26.04.2007 - ЭКОМ рассказал инвесторам о ходе общественной экспертизы ЗСД в зоне Юнтоловского заказника
    ecom.su/news/index.php?id=770
  • НОВОСТИ РАЗДЕЛА/ПРОЕКТА:

  • 07.05.2013 - Завершена общественная экологическая экспертиза проекта разработки месторождения песков «Сестрорецкое»
    ecom.su/news/index.php?id=1513
  • 09.04.2013 - Центр экспертиз ЭКОМ провел экспертизу градостроительной документации, обосновывающей возможность строительства собора в парке Малиновка
    ecom.su/news/index.php?id=1510
  • 18.10.2011 - Реновация – не повод лишать людей собственности
    ecom.su/news/index.php?id=1466
  • 16.06.2010 - Принят во втором чтении проект закона "О зелёных насаждениях"
    ecom.su/news/index.php?id=1414
  • 08.06.2010 - Флешмобу - зеленый свет! В Петербурге прошла первая акция в защиту городской зелени
    ecom.su/news/index.php?id=1409
  • 07.06.2010 - Губернатор внесла в ЗакС законопроект о радикальном сокращении перечня ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1408
  • 21.05.2010 - В Калининском районе число скверов муниципального значения может быть увеличено в 6 раз
    ecom.su/news/index.php?id=1403
  • 14.05.2010 - Городской суд Санкт-Петербурга спас всю страну
    ecom.su/news/index.php?id=1398
  • 06.05.2010 - ЭКОМ готовит законопроект о расширении перечня зеленых насаждений Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1394
  • 30.04.2010 - Закон о зелёных насаждениях одобрен для внесения в ЗакС
    ecom.su/news/index.php?id=1391
  • 20.04.2010 - По официальным данным в России ежедневно гибнет объект культурного наследия
    ecom.su/news/index.php?id=1387
  • 13.04.2010 - Прокуратура оспорит в суде приватизацию берега в Рощино
    ecom.su/news/index.php?id=1386
  • 01.04.2010 - Горожанин просит губернатора выделить древесину для строительства гати
    ecom.su/news/index.php?id=1382
  • 22.03.2010 - Петербуржцы голосуют за сохранение парков и скверов
    ecom.su/news/index.php?id=1380
  • 17.03.2010 - Губернатор Петербурга предлагает ЗАКСу узаконить вырубку городских лесов «для собственных нужд»
    ecom.su/news/index.php?id=1376
  • 16.03.2010 - Доступ к информации о деятельности госорганов может быть закрыт
    ecom.su/news/index.php?id=1375
  • 10.03.2010 - Петербургские организации вошли в коалицию «За Байкал!»
    ecom.su/news/index.php?id=1374
  • 05.03.2010 - Новости народной инвентаризации
    ecom.su/news/index.php?id=1370
  • 04.03.2010 - Как уничтожают внутриквартальные скверы
    ecom.su/news/index.php?id=1368
  • 01.03.2010 - Опубликованы карты массового сокращения территорий скверов и парков
    ecom.su/news/index.php?id=1366
  • 01.03.2010 - SOS! Парки, сады и скверы Петербурга под угрозой уничтожения!
    ecom.su/news/index.php?id=1365
  • 17.02.2010 - Петербуржцы готовы прийти на референдум по Охта-центру даже в новогодние праздники
    ecom.su/news/index.php?id=1359
  • 16.02.2010 - Комментарий ЭКОМ к карте официальной инвентаризации озелененных территорий
    ecom.su/news/index.php?id=1358
  • 29.01.2010 - Три 25-этажных дома на месте одного детского садика?
    ecom.su/news/index.php?id=1353
  • 28.01.2010 - Даже сторонники «Охта-центра» не поддерживают строительство небоскреба
    ecom.su/news/index.php?id=1352
  • 27.01.2010 - Петербургские академики направили министру культуры РФ А.А.Авдееву письмо в защиту памятников археологии Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1350
  • 25.01.2010 - Министерство рекомендует референдум
    ecom.su/news/index.php?id=1346
  • 13.01.2010 - Первый выпуск «ШКОЛЫ АКТИВИСТА»
    ecom.su/news/index.php?id=1340
  • 25.12.2009 - Филиппу Никандрову не повезло не только с городом, но и со страной
    ecom.su/news/index.php?id=1338
  • 15.12.2009 - Исключение 24 участков зеленых насаждений незаконно и недопустимо
    ecom.su/news/index.php?id=1336
  • ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ:

  • 08.06.2011 - Круглый стол «Можно ли спроектировать чистый город?»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1463
  • 09.04.2010 - Выставка "Всемирное наследие в опасности: Судьбы Петербурга и Байкала глазами современных фотографов"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1385
  • 28.02.2010 - Кампания за эффективный закон о публичных слушаниях
    ecom.su/announcements/index.php?id=1369
  • 25.02.2010 - Пресс-конференция: Петербург VS «большая корректировка» парков и скверов
    ecom.su/announcements/index.php?id=1362
  • 25.01.2010 - Добро пожаловать в «ШКОЛУ АКТИВИСТА» - второй набор
    ecom.su/announcements/index.php?id=1347
  • 13.11.2009 - В Петербурге стартует акция "Синяя ленточка"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1328
  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • 06.10.2009 - В Санкт-Петербурге открывается "Школа Активиста"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1296
  • 24.09.2009 - Пресс-конференция «Отношение горожан к возможности утраты Петербургом статуса объекта Всемирного наследия»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1284
  • 09.09.2009 - Детский конкурс и концерт на Петроградской стороне
    ecom.su/announcements/index.php?id=1269
  • 27.08.2009 - Пресс-конференция на тему: "Слушания по "Охта-центру" и нарушения закона"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1263
  • 08.07.2009 - Пресс-конференция общественного оргкомитета
    ecom.su/news/index.php?id=1250
  • 15.06.2009 - Пресс-конференция на тему: "ЛАЭС-2 – проповедь для избранных. "Зеленый взгляд" на проект новой АЭС в Сосновом Бору"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1244
  • 01.06.2009 - Митинг против незаконного захвата земельного участка в Московском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1242
  • 28.04.2009 - Экстренное совещание: КАД превращает водовод Петергофской системы фонтанов в сточную канаву
    ecom.su/announcements/index.php?id=1227
  • 14.01.2009 - Круглый стол «Петербург – 2025. Каким ему быть?»
    ecom.su/news/index.php?id=1187
  • 19.12.2008 - Каким он будет - «Петербург - 20??»?
    ecom.su/announcements/index.php?id=1172
  • 05.12.2008 - Пресс-конференция по итогам Гражданских слушаний "Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1160
  • 15.11.2007 - Конкурс pro-экологических IT-инноваций
    ecom.su/announcements/index.php?id=922
  • 06.11.2007 - Пресс-конференция "В какой точке Западный Скоростной Диаметр пересекает права петербуржцев"
    ecom.su/announcements/index.php?id=913
  • 27.07.2007 - Тридцать первое июля. Судный день
    ecom.su/announcements/index.php?id=861
  • ССЫЛКИ:

  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • 27.10.2009 - Слушания в Приморском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1321
  • 23.10.2009 - Застройка сквера в Приморском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1316
  • Яндекс цитирования Rambler's Top100
    Copyright ©2004-2021 ЭКОМ. Все права защищены.