ЭКОМ - Технологии: примеры реализации :: Возможности органов местного самоуправления при организации общественного обсуждения проекта :: Версия для печати - технологии общественного участия

Адрес сервера: ecom.su/
Адрес страницы: ecom.su/technologies_samples/index.php?id=493


Возможности органов местного самоуправления при организации общественного обсуждения проекта

Возможности органов местного самоуправления при организации общественного обсуждения проекта удобно представить в таблице, рассмотрев их в соответствии с этапами подготовки материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). При этом нужно учитывать, что в соответствии с законом «Об экологической экспертизе» организация общественных обсуждений проекта отнесена к полномочиям органов местного самоуправления. Это значит, что они несут ответственность за то, чтобы общественные обсуждения прошли в соответствии с требованиями законодательства.

 

Этапы

 

Полномочия

органа местного самоуправления

Первый этап – подготовка технического задания на ОВОС

 

Часть первая – уведомление заказчика о намерении осуществить проект

Орган местного самоуправления, как правило, узнает о проекте раньше, чем Заказчик рассылает официальные уведомления, поэтому орган МСУ может проявить инициативу и сам заранее известить жителей о готовящемся обсуждении (сделать официальную публикацию).

Кроме того, он может посоветовать Заказчику, каким образом лучше произвести дополнительное информирование, возможно через свою сеть, или сам произвести дополнительное информирование.

Местные власти также могут запросить у Заказчика дополнительную информацию по проекту и обеспечить ее доступность для общественности.

Орган местного самоуправления может организовать процесс выявления заинтересованной общественности для дальнейшего участия в ОВОС.

Часть вторая – предварительная оценка

Орган местного самоуправления может обеспечить сбор замечаний и предложений общественности для передачи их Заказчику.

Он может организовать опрос населения или иным образом выяснить, считают ли граждане необходимым проведение общественных слушаний по проекту. Кроме того, местные власти сами могут выступить с инициативой проведения слушаний и (или) референдума.

Часть третья – составление технического задания

Орган местного самоуправления может с помощью общественности сформулировать предложения по техническому заданию на ОВОС и передать их Заказчику.

Муниципалитет также может запросить у Заказчика подготовленное техническое задание и обеспечить его доступность для общественности.

Второй этап – подготовка материалов ОВОС

 

Часть первая – исследование воздействия на окружающую среду

Орган местного самоуправления может на основе анализа и предложений общественности подготовить поправки к техническому заданию и передать их Заказчику.

Часть вторая – подготовка предварительного варианта ОВОС

Орган местного самоуправления может запросить у Заказчика предварительный вариант ОВОС и другие материалы по проекту и организовать ознакомление с ними общественности, а также собрать и обобщить замечания и предложения общественности по материалам проекта.

В случае необходимости проведения общественных слушаний по проекту, местные власти организуют их проведение.

По результатам общественного обсуждения органы местного самоуправления могут принять решение об отказе в согласовании проекта.

Третий этап

 

Подготовка окончательного варианта ОВОС

Орган местного самоуправления может обеспечить сбор замечаний и предложений по проекту и передачу их Заказчику в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения для учета при подготовке окончательного варианта ОВОС

ОМСУ может запросить у Заказчика окончательный вариант ОВОС и организовать доступ к нему общественности.

Муниципалитет может по требованию населения провести общественную экологическую экспертизу проекта.

 

 

Таким образом, у органов местного самоуправления есть большие возможности по организации общественного обсуждения и влиянию на проекты, но реализация этих полномочий зависит от позиции местных властей. В законе полномочия сформулированы очень обобщенно, и важно как муниципалитет подойдет к прочтению этих полномочий.

Дополнительные ссылки:

ПРОЕКТЫ ЭКОМ:

  • Право на участие (0)Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду: задачи и возможности муниципалитетов
    ecom.su/themes/?id=32
  • :

  • 08.06.2006 - Коммуникации в процессе общественного обсуждения проекта и проведения ОВОС
    ecom.su/investigation/index.php?id=487
  • 08.06.2006 - Решение Совета Муниципального образования о проведении общественной экологической экспертизы
    ecom.su/investigation/index.php?id=482
  • 08.06.2006 - Приглашение к участию в конкурсе на проведение общественной экологической экспертизы
    ecom.su/investigation/index.php?id=483
  • 07.06.2006 - Состав пакета документов по организации общественного обсуждения ОВОС
    ecom.su/investigation/index.php?id=481
  • НОВОСТИ РАЗДЕЛА/ПРОЕКТА:

  • 14.09.2011 - Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1465
  • 14.06.2010 - Как внести предложения к перечню зеленых насаждений общего пользования, утверждаемому законом Петербурга? (2010)
    ecom.su/news/index.php?id=1412
  • 08.06.2010 - Флешмобу - зеленый свет! В Петербурге прошла первая акция в защиту городской зелени
    ecom.su/news/index.php?id=1409
  • 05.05.2010 - Репортаж на НТВ: Скверы отстаивают добровольцы
    ecom.su/news/index.php?id=1393
  • 30.04.2010 - Закон о зелёных насаждениях одобрен для внесения в ЗакС
    ecom.su/news/index.php?id=1391
  • 01.04.2010 - Горожанин просит губернатора выделить древесину для строительства гати
    ecom.su/news/index.php?id=1382
  • 22.03.2010 - Петербуржцы голосуют за сохранение парков и скверов
    ecom.su/news/index.php?id=1380
  • 17.03.2010 - Губернатор Петербурга предлагает ЗАКСу узаконить вырубку городских лесов «для собственных нужд»
    ecom.su/news/index.php?id=1376
  • 10.03.2010 - Петербургские организации вошли в коалицию «За Байкал!»
    ecom.su/news/index.php?id=1374
  • 07.03.2010 - Альтернативная народная инвентаризация скверов и парков Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1373
  • 04.03.2010 - Как уничтожают внутриквартальные скверы
    ecom.su/news/index.php?id=1368
  • 01.03.2010 - Опубликованы карты массового сокращения территорий скверов и парков
    ecom.su/news/index.php?id=1366
  • 16.02.2010 - Комментарий ЭКОМ к карте официальной инвентаризации озелененных территорий
    ecom.su/news/index.php?id=1358
  • 27.01.2010 - Петербургские академики направили министру культуры РФ А.А.Авдееву письмо в защиту памятников археологии Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1350
  • 25.12.2009 - Филиппу Никандрову не повезло не только с городом, но и со страной
    ecom.su/news/index.php?id=1338
  • 15.12.2009 - Исключение 24 участков зеленых насаждений незаконно и недопустимо
    ecom.su/news/index.php?id=1336
  • 01.12.2009 - Строительные работы на стройплощадке Охта-центра ведутся круглосуточно, даже в выходные дни
    ecom.su/news/index.php?id=1334
  • 24.11.2009 - Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна
    ecom.su/news/index.php?id=1331
  • 08.11.2009 - Фотовыставка «Ниен – шанс еще есть…»
    ecom.su/news/index.php?id=1324
  • 29.10.2009 - Накануне Дня всех ЗНОП: планы Администрации по исключению скверов, школьный сюжет
    ecom.su/news/index.php?id=1323
  • 28.10.2009 - Жертвы уплотнительных планов Администрации: анализ ЭКОМ
    ecom.su/news/index.php?id=1322
  • 25.10.2009 - Филипп Никандров не узнал собственные картинки проекта «Охта-центр»
    ecom.su/news/index.php?id=1318
  • 22.10.2009 - "АиФ" проводит опрос по теме: "Охта центр": ошибка или украшение города?"
    ecom.su/news/index.php?id=1314
  • 07.10.2009 - 10 октября. Митинг за сохранение Петербурга. Акция "Телефонная книжка"
    ecom.su/news/index.php?id=1298
  • 07.10.2009 - Обращение к горожанам с призывом прийти на митинг 10 октября, подписанное известными петербуржцами
    ecom.su/news/index.php?id=1297
  • 05.10.2009 - К вопросу о возможности исключения Петербурга из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО
    ecom.su/news/index.php?id=1295
  • 02.10.2009 - Письмо 44 петербургских писателей и ученых Д.Медведеву
    ecom.su/news/index.php?id=1293
  • 30.09.2009 - Парадокс Могилевского
    ecom.su/news/index.php?id=1292
  • 29.09.2009 - На велосипед не пересесть в одиночку
    ecom.su/news/index.php?id=1290
  • 28.09.2009 - Отношение горожан к возможности исключения Петербурга из списка Всемирного наследия
    ecom.su/news/index.php?id=1288
  • ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ:

  • 14.05.2010 - 27-28 мая: публичные слушания по проекту внесения изменений в Генплан Петербурга
    ecom.su/announcements/index.php?id=1400
  • 28.02.2010 - Кампания за эффективный закон о публичных слушаниях
    ecom.su/announcements/index.php?id=1369
  • 27.02.2010 - АЛЬТЕРНАТИВНАЯ НАРОДНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СКВЕРОВ И ПАРКОВ НАЧАЛАСЬ! ВКЛЮЧАЙТЕСЬ! ЭКОМ ОБЪЕДИНЯЕТ ГОРОЖАН ДЛЯ НОВОГО ЭТАПА БОРЬБЫ ЗА ОЗЕЛЕНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ ПЕТЕРБУРГА
    ecom.su/announcements/index.php?id=1360
  • 13.11.2009 - В Петербурге стартует акция "Синяя ленточка"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1328
  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • 25.10.2009 - Школа Активиста. Модуль 2.
    ecom.su/announcements/index.php?id=1317
  • 06.10.2009 - В Санкт-Петербурге открывается "Школа Активиста"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1296
  • 05.02.2009 - Конкурс на оказание комплексной правовой поддержки некоммерческим организациям
    ecom.su/news/index.php?id=1205
  • 27.06.2008 - Слушания проекта планировки территории предполагаемого "Охта-центра"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1080
  • ССЫЛКИ:

  • 14.05.2010 - 27-28 мая: публичные слушания по проекту внесения изменений в Генплан Петербурга
    ecom.su/announcements/index.php?id=1400
  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • Яндекс цитирования Rambler's Top100
    Copyright ©2004-2019 ЭКОМ. Все права защищены.