Оглавление

Обращение организаторов.................................................................................................................3

Основные вопросы гражданских слушаний......................................................................................4

Состав жюри гражданских слушаний................................................................................................4

Решение гражданских слушаний........................................................................................................6

Список экспертов, приглашенных для выступления на слушаниях................................................9

Список материалов, представленных членам гражданского жюри..............................................10

Отчет по аудиту гражданских слушаний:

Введение....................................................................................................................................11

Соблюдение основных принципов гражданских слушаний...................................................12

Проведение мероприятия – качество, соответствие плану, достижение цели....................15

Рекомендации...........................................................................................................................16

Приложения...............................................................................................................................17

Приложения

Сведения об организаторах..............................................................................................................22

Стенограмма слушаний.....................................................................................................................23

Вопросы и высказывания, поступившие в письменном виде........................................................91

Проект «ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА НА МЕСТНОМ УРОВНЕ» – улучшение реализации российской жилищной политики на местном уровне при помощи диалога между гражданским обществом и местными органами власти» частично финансируется Европейским Союзом.

Финансовая поддержка проекту оказана в рамка программы ТАСИС ППИР (Партнёрская программа институционального развития). Программа сотрудничества ЕС и России (бывш. Тасис) является инструментом практической реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое было подписано между Россией и ЕС в июне 1994 года. В рамках Программы осуществляется обмен опытом между Россией и странами-членами Евросоюза по широчайшему спектру направлений, которые имеют огромное значение для обеих сторон, включая развитие малых и средних предприятий, финансы, реформу самоуправления, ядерную безопасность и многие другие. Программа сотрудничества в настоящее время включает более 250 проектов и является крупнейшей на территории СНГ. В реализации проектов участвуют в равной степени как европейские, так и российские эксперты. С 1991 года было успешно реализовано более 1700 проектов на сумму около 2,6 млрд евро.

Уважаемые читатели!

В течение двух лет Муниципальный совет Гражданка участвовал в международном российско-немецком проекте «Жилищная политика на местном уровне – улучшение реализации российской жилищной политики на местном уровне при помощи диалога между гражданским обществом и местными органами власти» (Программа ТАСИС ППИР, партнерская программа институционального развития).

Мы стали участниками этой программы, потому что считаем, что вопросы, связанные с жильем, его состоянием и управлением жилым фондом сегодня выступают на первый план. За два года было проведено множество мероприятий. Телефонные опросы и анкетирование граждан, приживающих в нашем округе, управляющих компаний, обслуживающих дома на Гражданке, и работников жилищных служб. В результате сложилась полная картина состояния жилого фонда на Гражданке, а самое главное – мы выяснили позицию большинства людей, проживающих в муниципальном округе Гражданка: насколько граждане владеют информацией о состоянии своего дома и готовы взять на себя ответственность по его управлению.

Гражданские слушания «Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы», прошедшие на Гражданке с 5 по 7 декабря 2008 года, явились завершающим этапом совместной российско-немецкой программы.

Реформа системы управления жилой недвижимостью идет уже более четырёх лет. Но для Гражданки, да, думаю, и для всего нашего города, это первая попытка и возможность услышать продуманное мнение и прямую речь граждан – без поправок, оговорок и интерпретаций. Узнать, какой выбор делает и какую позицию занимает информированное население по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом. Гражданские слушания – один из инструментов гражданского общества, на начальном пути построения которого мы находимся. Для того чтобы заставить власть слышать голос народа, каждый житель должен понять, что он не просто обыватель, а гражданин – и это неотъемлемая часть его личной жизни. Такой урок прошли все участники Гражданских слушаний.

Ольга Штанникова,
Председатель МС МО Гражданка

Уважаемые читатели!

Центр ЭКОМ проводит уже четвертые гражданские слушания в России. Решения предыдущих трёх были адресованы, в основном, заинтересованным органам власти, бизнесу. В этом отношении решение Гражданских слушаний «Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы» является уникальным: оно адресовано, прежде всего, согражданам: жителям муниципального округа, района, города. Его исполнение не зависит от «доброй воли» бюрократов или политиков, оно зависит только от нас с вами, от нашей способности договариваться и сотрудничать.

Большинство взрослых жителей Петербурга либо сами являются собственниками жилья, либо членами семей собственников. Перед нами стоит важный вопрос о способе управления нашей собственностью, и от его решения зависит очень многое: благосостояние, судьба, здоровье, а иногда и жизнь человека. Но у многих людей нет времени и возможности для того, чтобы разобраться в сложных правовых и экономических вопросах управления общим имуществом и вынести какое-то взвешенное решение. Поэтому большинство людей, которым предлагают вопрос: вы за ТСЖ, или вы за выбор управляющей компании, или за какой-то другой способ управления домом? – дают либо случайный ответ, либо просто находятся в растерянности. Мы организовали и провели гражданские слушания для того, чтобы помочь людям сделать этот важный выбор.

Я хочу подчеркнуть, что решение гражданских слушаний – это решение членов жюри, а не экспертов или организаторов. Оно вскрывает и объективные, и субъективные проблемы, которые в равной степени следует учитывать в конкретной практической ситуации. Надеюсь, вы прочтете его с вниманием и уважением.

Александр Карпов,
директор Центра экспертиз ЭКОМ