ЭКОМ - Новости :: Опубликован проект закона о развитии системы ООПТ в Петербурге, подготовленный Центром ЭКОМ :: Версия для печати - технологии общественного участия

Адрес сервера: ecom.su/
Адрес страницы: ecom.su/news/index.php?id=1499


[28.04.2012]

Опубликован проект закона о развитии системы ООПТ в Петербурге, подготовленный Центром ЭКОМ

Законопроект «О перечне участков территорий, в отношении которых проводятся комплексные экологические обследования, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге» разработан в целях упорядочивания деятельности по выявлению экологически значимых участков территории города, которым необходимо придать охранный статус.

До принятия новой редакции закона «Об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Санкт-Петербурге» в октябре 2011 (раньше это был закон "О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения") функция планирования развития системы ООПТ не была закреплена ни за представительной, ни за исполнительной ветвями власти. Единственным законом, который устанавливает какие-то шаги и этапы в этой сфере деятельности, является документ территориального планирования – Генплан Санкт-Петербурга, принятый в 2005 году. Генпланом предусмотрена организация к 2025 году системы особо охраняемых природных территорий (21 территория) ориентировочной общей площадью около 24 тыс. га. (16% территории) Однако, из этих 24 тыс. га более 2/3 приходятся на «Лечебно-оздоровительную местность Курортного района Санкт-Петербурга», которая не будет организована в силу того, что соответствующий тип ООПТ исключается из федерального закона. Несколько предлагаемых Генпланом ООПТ включали в себя акватории, которые находятся вне границ города Санкт-Петербурга. Поэтому реальная площадь перспективных ООПТ, перечисленных в положении о территориальном планировании, значительно меньше, чем необходимо для реализации заявленной цели «воспроизводство природных ресурсов, сохранение биосферы».

Генпланом не установлены границы перспективных ООПТ или зоны их размещения, что препятствует правительству осуществлять резервирование земель. В приложении 15 к Генплану территории ООПТ «отображены», а не "установлены", и это отображение вступает в силу только после образования соответствующей территории и утверждения её границ Правительством в установленном порядке. Таким образом, до настоящего времени у Правительства нет правовых оснований для того, чтобы проектировать ООПТ в тех или иных границах.

Наконец, нужно отметить, что Генплан в этой части не актуализировался с 2005 года, а обосновывающие исследования были выполнены в 2002-2004 годах. За это время произошли значительные изменения в территориальном и экономическом развитии Петербурга, в полной мере проявились негативные тенденции, связанные с загрязнением рек и иных водоёмов, Финского залива, атмосферного воздуха, произошла утрата определённых местообитаний, важных для животных, перелётных птиц, ихтиофауны и так далее. Сейчас требуется более жёсткий подход к сохранению окружающей среды, чем мыслился 10 лет тому назад.  Тем не менее, на сегодняшний день Санкт-Петербург не имеет информации и не может дать обоснованный ответ на вопрос «сколько нужно ООПТ для воспроизводства природных ресурсов, сохранения биосферы, и где они должны быть расположены?»

В частности, распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (КПООС) от 20 декабря 2011 г. N 172-р утверждён Перечень объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Санкт-Петербурга. В этом перечне указано 424 вида животных, насекомых, моллюсков, растений, грибов. Некоторые из них находятся в Красной книге РФ. Согласно федеральному законодательству охране полежат местообитания этих видов, и за уничтожение самих краснокнижных видов и их местообитаний предусмотрена уголовная и административная ответственность. Однако на сегодняшний день КПООС не предоставляет надёжной информации о расположении местообитаний перечисленных в Красной книге видов, поэтому в случае предоставления земельных участков на территориях бывших лесов, сельхозугодий, выявление и сохранение редких видов остаётся на совести проектировщика и застройщика.

В настоящее время система ООПТ Санкт-Петербурга включает всего 10 ООПТ регионального значения, отнесенные к двум категориям - заказники и памятники природы, имеющие комплексный биологический профиль. Общая площадь ООПТ в Санкт-Петербурге составляет около 6066 га, т.е. примерно 4,22 % всей площади города. Очевидно, что этого недостаточно, чтобы компенсировать всё то негативное антропогенное воздействие, которое генерируется на остальной территории города, включая 17 % территорий промышленности, транспорта.

Законопроект был представлен на расширенном заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам и будет внесён на рассмотрение депутатов от имени комиссии.

 

Дополнительные ссылки:

ПРОЕКТЫ ЭКОМ:

  • Городские зеленые насаждения (0)Городские ООПТ – зона особого внимания
    ecom.su/themes/?id=18
  • :

  • 17.12.2007 - Любителям небоскребов посвящается
    ecom.su/news/index.php?id=971
  • 29.10.2007 - Обойдет ли Западный Скоростной Диаметр закон?
    ecom.su/news/index.php?id=912
  • 24.10.2007 - Презентация результатов общественной экологической экспертизы ЗСД в буферной зоне Юнтоловского заказника
    ecom.su/news/index.php?id=901
  • 12.07.2006 - ЭКОМ завершил общественную экспертизу проекта «Блин-Дональд’с на Гражданке»
    ecom.su/news/index.php?id=505
  • 13.12.2005 - На сайте ЭКОМ опубикованы новые примеры общественных экспертиз и слушаний
    ecom.su/news/index.php?id=361
  • НОВОСТИ РАЗДЕЛА/ПРОЕКТА:

  • 07.05.2012 - Повестка заседания №13 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1501
  • 06.05.2012 - Устранена ошибка, которая не позволяла видеть карты предлагаемых ООПТ
    ecom.su/news/index.php?id=1500
  • 25.04.2012 - Повестка заседания №12 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1492
  • 18.04.2012 - Повестка заседания №11 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1491
  • 12.04.2012 - Повестка заседания №10 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1489
  • 06.04.2012 - Повестка заседания №9 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1487
  • 29.03.2012 - Повестка заседания №8 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1485
  • 23.03.2012 - Повестка заседания №7 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1481
  • 16.03.2012 - Повестка заседания №6 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1480
  • 29.02.2012 - Протокол №3 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1482
  • 14.09.2011 - Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1465
  • 05.09.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Выборгскому району
    ecom.su/news/index.php?id=1464
  • 29.05.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Адмиралтейскому району
    ecom.su/news/index.php?id=1462
  • 06.05.2011 - ЭКОМ продолжает альтернативную народную инвентаризацию скверов и парков
    ecom.su/news/index.php?id=1461
  • 16.06.2010 - Принят во втором чтении проект закона "О зелёных насаждениях"
    ecom.su/news/index.php?id=1414
  • 08.06.2010 - Флешмобу - зеленый свет! В Петербурге прошла первая акция в защиту городской зелени
    ecom.su/news/index.php?id=1409
  • 07.06.2010 - Губернатор внесла в ЗакС законопроект о радикальном сокращении перечня ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1408
  • 21.05.2010 - В Калининском районе число скверов муниципального значения может быть увеличено в 6 раз
    ecom.su/news/index.php?id=1403
  • 14.05.2010 - Городской суд Санкт-Петербурга спас всю страну
    ecom.su/news/index.php?id=1398
  • 13.05.2010 - Городские леса как территории общего пользования?
    ecom.su/news/index.php?id=1399
  • 06.05.2010 - ЭКОМ готовит законопроект о расширении перечня зеленых насаждений Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1394
  • 05.05.2010 - Репортаж на НТВ: Скверы отстаивают добровольцы
    ecom.su/news/index.php?id=1393
  • 30.04.2010 - Закон о зелёных насаждениях одобрен для внесения в ЗакС
    ecom.su/news/index.php?id=1391
  • 20.04.2010 - По официальным данным в России ежедневно гибнет объект культурного наследия
    ecom.su/news/index.php?id=1387
  • 13.04.2010 - Прокуратура оспорит в суде приватизацию берега в Рощино
    ecom.su/news/index.php?id=1386
  • 01.04.2010 - Горожанин просит губернатора выделить древесину для строительства гати
    ecom.su/news/index.php?id=1382
  • 31.03.2010 - Внимание! КОНКУРС!
    ecom.su/news/index.php?id=1381
  • 22.03.2010 - Петербуржцы голосуют за сохранение парков и скверов
    ecom.su/news/index.php?id=1380
  • 17.03.2010 - Губернатор Петербурга предлагает ЗАКСу узаконить вырубку городских лесов «для собственных нужд»
    ecom.su/news/index.php?id=1376
  • 16.03.2010 - Доступ к информации о деятельности госорганов может быть закрыт
    ecom.su/news/index.php?id=1375
  • ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ:

  • 20.04.2011 - Круглый стол: «Высотки вне закона?»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1460
  • 16.04.2011 - Подиум-дискуссия «Всемирное наследие как культурная и экономическая ценность: случай Санкт-Петербурга»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1458
  • 09.04.2010 - Выставка "Всемирное наследие в опасности: Судьбы Петербурга и Байкала глазами современных фотографов"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1385
  • 25.01.2010 - Добро пожаловать в «ШКОЛУ АКТИВИСТА» - второй набор
    ecom.su/announcements/index.php?id=1347
  • 25.10.2009 - Школа Активиста. Модуль 2.
    ecom.su/announcements/index.php?id=1317
  • 12.10.2009 - Продолжается сбор подписей под обращением против строительства небоскрёба "Охта-центра"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1303
  • 06.10.2009 - В Санкт-Петербурге открывается "Школа Активиста"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1296
  • 29.09.2009 - Консультации для инициативных групп и некоммерческих организаций
    ecom.su/announcements/index.php?id=1196
  • 27.08.2009 - Пресс-конференция на тему: "Слушания по "Охта-центру" и нарушения закона"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1263
  • 08.07.2009 - Пресс-конференция общественного оргкомитета
    ecom.su/news/index.php?id=1250
  • 01.06.2009 - Митинг против незаконного захвата земельного участка в Московском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1242
  • 20.02.2009 - Открытая лекция «О результатах введения нового Лесного кодекса Российской Федерации»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1203
  • 05.02.2009 - Конкурс на оказание комплексной правовой поддержки некоммерческим организациям
    ecom.su/news/index.php?id=1205
  • 19.01.2009 - Рабочая встреча экспертов
    ecom.su/news/index.php?id=1191
  • 17.01.2009 - Семинар «Безопасность некоммерческой организации: правовая, финансовая, информационная».
    ecom.su/news/index.php?id=1195
  • 14.01.2009 - Круглый стол «Петербург – 2025. Каким ему быть?»
    ecom.su/news/index.php?id=1187
  • 19.12.2008 - Каким он будет - «Петербург - 20??»?
    ecom.su/announcements/index.php?id=1172
  • 05.12.2008 - Гражданские слушания «Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы». 5 и 6 декабря 2008.
    ecom.su/announcements/index.php?id=1145
  • 05.12.2008 - Пресс-конференция по итогам Гражданских слушаний "Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1160
  • 03.12.2008 - "Мост свободы" на 100ТВ: Об очередном «скверном» скандале
    ecom.su/announcements/index.php?id=1156
  • 25.10.2008 - Объявлен набор кандидатов в члены гражданского жюри слушаний "Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1129
  • 22.10.2008 - Предложения КГА по исключению скверов из закона о ЗНОП будут обсуждаться 23 октября
    ecom.su/announcements/index.php?id=1134
  • 15.07.2008 - Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга
    ecom.su/announcements/index.php?id=1098
  • 02.07.2008 - 2 июля - митинг против строительства на территории сквера и кладбища
    ecom.su/announcements/index.php?id=1083
  • 27.06.2008 - Слушания проекта планировки территории предполагаемого "Охта-центра"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1080
  • 22.06.2008 - Мастер-классы «Технологии привлечения населения для решения социальных проблем»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1076
  • 14.05.2008 - Тренинг для НКО "Общественная экспертиза проектов нормативных актов и планирование кампаний по защите общественных интересов"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1065
  • 05.05.2008 - Внимание! Конкурс на поддержку кампаний в защиту общественных интересов
    ecom.su/announcements/index.php?id=1042
  • 22.04.2008 - Ответы на "зеленые" вопросы - в эфире 5 канала
    ecom.su/announcements/index.php?id=1052
  • 18.04.2008 - Поправки к Генплану Петербурга: обсуждаем на "Эхе"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1048
  • ССЫЛКИ:

  • 27.10.2009 - Слушания в Приморском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1321
  • 23.10.2009 - Застройка сквера в Приморском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1316
  • 15.06.2009 - Ошибки Макромира застройщиков не научили: в сквере у «Ломоносовской» опять хотят строить
    ecom.su/news/index.php?id=1246
  • Яндекс цитирования Rambler's Top100
    Copyright ©2004-2017 ЭКОМ. Все права защищены.