mysql_error
ЭКОМ - Новости :: Конец подземного строительства в Петербурге? :: Версия для печати - технологии общественного участия

ЭКОМ - Новости :: Конец подземного строительства в Петербурге? :: Версия для печати - технологии общественного участия

Адрес сервера: ecom.su/
Адрес страницы: ecom.su/news/index.php?id=1135


[26.10.2008]

Конец подземного строительства в Петербурге?

Если в Правила землепользования и застройки не будут внесены необходимые правки, великая эпоха освоения подземного пространства Санкт-Петербурга может закончиться, так и не начавшись. Градостроительный Кодекс запрещает строительство любых капитальных объектов без градостроительных регламентов.

До сих пор на эту юридическую тонкость не обращали внимания. Градостроительный Кодекс, написанный великим и могучим русским языком, некоторыми своими формулировками ставит в тупик даже опытных юристов. Так что на фоне всех прочих проблем скромное определение в пункте 9 статьи 1 не привлекало внимания прессы и общества. А зря. В этом пункте дано определение градостроительного регламента, из которого однозначно следует, что именно регламент устанавливает «виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков». Т.е. – всех подземных сооружений.

В проекте Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Петербурга, замечания к которому сейчас рассматривает городская Комиссия по землепользованию и застройке, вопросы регулирования объектов, расположенных под поверхностью земельных участков, практически проигнорированы. Все 80 страниц Части 2, в которой устанавливаются регламенты, посвящены описанию видов использования самих земельных участков. Но, поскольку земельный участок – согласно гражданскому и земельному законодательству, - это только поверхность земли, с расположенными на ней объектами, стоит строителям закопаться хотя бы на 5 сантиметров вглубь, правила, которые относятся к земельному участку, на этот объект уже не распространяются.

Но речь идет, конечно, не о 5 сантиметрах. В Петербурге уже сейчас десятки, если не сотни подземных сооружений, имеющих собственные адреса, и зарегистрированных как объекты капитального строительства. Это тоннели, подземные переходы, станции метрополитена, бомбоубежища, подземные паркинги… Причем в большинстве случаев они располагаются под поверхностью земельных участков иных объектов, а их «собственные» земельные участки ограничиваются небольшими площадками выходов (выездов). В планах Правительства – множество амбициозных проектов подземных комплексов, призванных разрешить транспортные проблемы в центре города и не только. Однако, увы, закон включает этим планам «красный свет».

Как только ПЗЗ вступят в силу, любое разрешение на строительство может выдаваться только на основе градостроительных регламентов. А в них-то и нет ничего про объекты, располагаемые под поверхностью земельных участков. Соответственно, недовольные граждане смогут оспорить разрешение на строительство любого подземного паркинга, любого подземного перехода с торговым комплексом. И, скорее всего, выиграют суд.

Не спасет Правительство и ссылка на предлагаемый проектом Правил пункт, допускающий «дифференцированное использование наземного и подземного пространства» в пределах территорий общего пользования – понятия «подземное пространство» в Градостроительном Кодексе нет. Это, скорее, термин из художественной литературы. К тому же, при такой формулировке располагать подземные паркинги на территории кварталов все равно нельзя.

«Если Петербург действительно хочет развивать подземное строительство, его регулирование должно быть введено в правовое русло в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, – комментирует Александр Карпов, директор Центра экспертиз ЭКОМ, – Градостроительные регламенты регулируют «соседские отношения», возникающие в процессе градостроительной деятельности: отступы, чтобы не загораживать свет соседнему участку, сервитуты, чтобы дать возможность прохода, и пр. В связи с развитием технологий появляется новый вид соседства объектов строительства – «соседство по вертикали». Все потенциальные конфликты между правообладателями объектов недвижимости должны и в этом случае разрешаться на основании закона.»

Дополнительные ссылки:

ПРОЕКТЫ ЭКОМ:

  • Общественное участие в решении проблем развития городов
    ecom.su/themes/?id=47
  • Общественное участие в решении проблем развития городов (0)Общественное обсуждение Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга
    ecom.su/themes/?id=46
  • :

  • 07.05.2013 - Завершена общественная экологическая экспертиза проекта разработки месторождения песков «Сестрорецкое»
    ecom.su/news/index.php?id=1513
  • 17.12.2007 - Любителям небоскребов посвящается
    ecom.su/news/index.php?id=971
  • 06.11.2007 - Пресс-конференция "В какой точке Западный Скоростной Диаметр пересекает права петербуржцев"
    ecom.su/announcements/index.php?id=913
  • 29.10.2007 - Обойдет ли Западный Скоростной Диаметр закон?
    ecom.su/news/index.php?id=912
  • 24.10.2007 - Презентация результатов общественной экологической экспертизы ЗСД в буферной зоне Юнтоловского заказника
    ecom.su/news/index.php?id=901
  • 26.04.2007 - ЭКОМ рассказал инвесторам о ходе общественной экспертизы ЗСД в зоне Юнтоловского заказника
    ecom.su/news/index.php?id=770
  • 12.07.2006 - ЭКОМ завершил общественную экспертизу проекта «Блин-Дональд’с на Гражданке»
    ecom.su/news/index.php?id=505
  • 13.12.2005 - На сайте ЭКОМ опубикованы новые примеры общественных экспертиз и слушаний
    ecom.su/news/index.php?id=361
  • 04.05.2005 - Зарегистрирована ОЭЭ строительства жилого дома в г. Пушкин
    ecom.su/news/index.php?id=155
  • НОВОСТИ РАЗДЕЛА/ПРОЕКТА:

  • 07.05.2013 - Завершена общественная экологическая экспертиза проекта разработки месторождения песков «Сестрорецкое»
    ecom.su/news/index.php?id=1513
  • 09.04.2013 - Центр экспертиз ЭКОМ провел экспертизу градостроительной документации, обосновывающей возможность строительства собора в парке Малиновка
    ecom.su/news/index.php?id=1510
  • 07.05.2012 - Повестка заседания №13 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1501
  • 06.05.2012 - Устранена ошибка, которая не позволяла видеть карты предлагаемых ООПТ
    ecom.su/news/index.php?id=1500
  • 28.04.2012 - Опубликован проект закона о развитии системы ООПТ в Петербурге, подготовленный Центром ЭКОМ
    ecom.su/news/index.php?id=1499
  • 25.04.2012 - Повестка заседания №12 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1492
  • 18.04.2012 - Повестка заседания №11 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1491
  • 12.04.2012 - Повестка заседания №10 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1489
  • 06.04.2012 - Повестка заседания №9 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1487
  • 29.03.2012 - Повестка заседания №8 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1485
  • 23.03.2012 - Повестка заседания №7 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1481
  • 16.03.2012 - Повестка заседания №6 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1480
  • 29.02.2012 - Протокол №3 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1482
  • 18.10.2011 - Реновация – не повод лишать людей собственности
    ecom.su/news/index.php?id=1466
  • 14.09.2011 - Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1465
  • 05.09.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Выборгскому району
    ecom.su/news/index.php?id=1464
  • 29.05.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Адмиралтейскому району
    ecom.su/news/index.php?id=1462
  • 06.05.2011 - ЭКОМ продолжает альтернативную народную инвентаризацию скверов и парков
    ecom.su/news/index.php?id=1461
  • 16.06.2010 - Принят во втором чтении проект закона "О зелёных насаждениях"
    ecom.su/news/index.php?id=1414
  • 08.06.2010 - Флешмобу - зеленый свет! В Петербурге прошла первая акция в защиту городской зелени
    ecom.su/news/index.php?id=1409
  • 07.06.2010 - Губернатор внесла в ЗакС законопроект о радикальном сокращении перечня ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1408
  • 21.05.2010 - В Калининском районе число скверов муниципального значения может быть увеличено в 6 раз
    ecom.su/news/index.php?id=1403
  • 14.05.2010 - Городской суд Санкт-Петербурга спас всю страну
    ecom.su/news/index.php?id=1398
  • 13.05.2010 - Городские леса как территории общего пользования?
    ecom.su/news/index.php?id=1399
  • 06.05.2010 - ЭКОМ готовит законопроект о расширении перечня зеленых насаждений Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1394
  • 05.05.2010 - Репортаж на НТВ: Скверы отстаивают добровольцы
    ecom.su/news/index.php?id=1393
  • 30.04.2010 - Закон о зелёных насаждениях одобрен для внесения в ЗакС
    ecom.su/news/index.php?id=1391
  • 20.04.2010 - По официальным данным в России ежедневно гибнет объект культурного наследия
    ecom.su/news/index.php?id=1387
  • 13.04.2010 - Прокуратура оспорит в суде приватизацию берега в Рощино
    ecom.su/news/index.php?id=1386
  • 01.04.2010 - Горожанин просит губернатора выделить древесину для строительства гати
    ecom.su/news/index.php?id=1382
  • ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ:

  • 08.06.2011 - Круглый стол «Можно ли спроектировать чистый город?»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1463
  • 20.04.2011 - Круглый стол: «Высотки вне закона?»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1460
  • 16.04.2011 - Подиум-дискуссия «Всемирное наследие как культурная и экономическая ценность: случай Санкт-Петербурга»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1458
  • 09.04.2010 - Выставка "Всемирное наследие в опасности: Судьбы Петербурга и Байкала глазами современных фотографов"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1385
  • 28.02.2010 - Кампания за эффективный закон о публичных слушаниях
    ecom.su/announcements/index.php?id=1369
  • 25.02.2010 - Пресс-конференция: Петербург VS «большая корректировка» парков и скверов
    ecom.su/announcements/index.php?id=1362
  • 25.01.2010 - Добро пожаловать в «ШКОЛУ АКТИВИСТА» - второй набор
    ecom.su/announcements/index.php?id=1347
  • 13.11.2009 - В Петербурге стартует акция "Синяя ленточка"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1328
  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • 25.10.2009 - Школа Активиста. Модуль 2.
    ecom.su/announcements/index.php?id=1317
  • 12.10.2009 - Продолжается сбор подписей под обращением против строительства небоскрёба "Охта-центра"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1303
  • 06.10.2009 - В Санкт-Петербурге открывается "Школа Активиста"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1296
  • 29.09.2009 - Консультации для инициативных групп и некоммерческих организаций
    ecom.su/announcements/index.php?id=1196
  • 24.09.2009 - Пресс-конференция «Отношение горожан к возможности утраты Петербургом статуса объекта Всемирного наследия»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1284
  • 09.09.2009 - Детский конкурс и концерт на Петроградской стороне
    ecom.su/announcements/index.php?id=1269
  • 27.08.2009 - Пресс-конференция на тему: "Слушания по "Охта-центру" и нарушения закона"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1263
  • 08.07.2009 - Пресс-конференция общественного оргкомитета
    ecom.su/news/index.php?id=1250
  • 15.06.2009 - Пресс-конференция на тему: "ЛАЭС-2 – проповедь для избранных. "Зеленый взгляд" на проект новой АЭС в Сосновом Бору"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1244
  • 01.06.2009 - Митинг против незаконного захвата земельного участка в Московском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1242
  • 28.04.2009 - Экстренное совещание: КАД превращает водовод Петергофской системы фонтанов в сточную канаву
    ecom.su/announcements/index.php?id=1227
  • 20.02.2009 - Открытая лекция «О результатах введения нового Лесного кодекса Российской Федерации»
    ecom.su/announcements/index.php?id=1203
  • 05.02.2009 - Конкурс на оказание комплексной правовой поддержки некоммерческим организациям
    ecom.su/news/index.php?id=1205
  • 19.01.2009 - Рабочая встреча экспертов
    ecom.su/news/index.php?id=1191
  • 17.01.2009 - Семинар «Безопасность некоммерческой организации: правовая, финансовая, информационная».
    ecom.su/news/index.php?id=1195
  • 14.01.2009 - Круглый стол «Петербург – 2025. Каким ему быть?»
    ecom.su/news/index.php?id=1187
  • 19.12.2008 - Каким он будет - «Петербург - 20??»?
    ecom.su/announcements/index.php?id=1172
  • 05.12.2008 - Гражданские слушания «Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы». 5 и 6 декабря 2008.
    ecom.su/announcements/index.php?id=1145
  • 05.12.2008 - Пресс-конференция по итогам Гражданских слушаний "Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1160
  • 03.12.2008 - "Мост свободы" на 100ТВ: Об очередном «скверном» скандале
    ecom.su/announcements/index.php?id=1156
  • 25.10.2008 - Объявлен набор кандидатов в члены гражданского жюри слушаний "Управление многоквартирным домом: практика, проблемы, перспективы"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1129
  • ССЫЛКИ:

  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • 27.10.2009 - Слушания в Приморском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1321
  • 23.10.2009 - Застройка сквера в Приморском районе
    ecom.su/news/index.php?id=1316
  • 15.06.2009 - Ошибки Макромира застройщиков не научили: в сквере у «Ломоносовской» опять хотят строить
    ecom.su/news/index.php?id=1246
  • Яндекс цитирования Rambler's Top100
    Copyright ©2004-2021 ЭКОМ. Все права защищены.