ЭКОМ - Новости :: Нарушения регламента Законодательного Собрания при принятии корректировки Генплана СПб :: Версия для печати - технологии общественного участия

Адрес сервера: ecom.su/
Адрес страницы: ecom.su/news/index.php?id=1044


[10.04.2008]

Нарушения регламента Законодательного Собрания при принятии корректировки Генплана СПб

Сводная таблица

Как должны были действовать депутаты ЗС, принимая изменения
в Генеральный план развития Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом заседаний ЗС, и как они действовали на самом деле

 

Этап

Содержание

Длительность

Срок

Фактический результат  

Внесение законопроекта губернатором

 

 

14 марта 2008

 

Предварительное обсуждение  законопроекта комитетами и комиссиями ЗС

Подача комитетами и комиссиями, а также депутатами ЗС своих замечаний и предложений в  комиссию по городскому хозяйству

В течение 20 дней после внесения (п.86 Регламента ЗС)

До  4 апреля 2008 года

Предложения не поданы  

Проведение комиссией по городскому хозяйству депутатских слушаний

 

Подготовка по их результатам сводного заключения по проекту закона

Не позднее 30 дней после внесения (п. 87 Регламента ЗС)

 

Не позднее 30 дней после внесения (п. 87 Регламента ЗС)

7-14 апреля 2008 года

 

7-14 апреля 2008 года

Слушания не проведены 

 

 

Сводное заключение не подготовлено 

Подготовка проекта постановления ЗС о принятии (или отклонении) проекта закона о корректировке Генерального плана в первом чтении (на основании указанного сводного заключения)

Не позднее 30 дней после внесения (п. 87 Регламента ЗС)

7-14 апреля 2008 года

Проект постановления комиссией не подготовлен

Первое чтение законопроекта

 

 

Не ранее 9 апреля 2008 года

Проведено 20 марта 2008 года

Обсуждение ко второму чтению

Размещение проекта на официальном сайте ЗС в полном объеме и опубликование в порядке, установленном для официального опубликования законов Санкт-Петербурга

Не позднее двух недель после принятия в первом чтении

Не позднее 3 апреля 2008

На 9 апреля 2008 – не размещен и не опубликован

(размещен на сайте 10 апреля)

Комментарий: теоретически, можно себе представить, что до 4 апреля депутаты, комиссии и комитеты подали предложения, 7 апреля провели слушания (5 и 6 апреля – выходные дни) и в тот же день подготовили сводное заключение и проект постановления. Но и в этом случае, ранее среды 9 апреля проект не мог рассматриваться в ЗС первом чтении.

Следовательно, депутаты нарушили ими же установленный порядок рассмотрения изменений в Генплан. При этом соответствующий раздел Регламента (он утверждается Постановлением ЗС) был введен в действие только в декабре 2007 года.

Ссылки на «первоочередной порядок» рассмотрения предложений губернатора (именно так вносился законопроект об изменении Генплана), когда можно рассматривать законопроект через пять дней после внесения, и даже быстрее, в данном случае неприменимы, поскольку это общая норма (п. 31.2) Регламента, а для определения порядка рассмотрения такого законопроекта, как изменение Генплана, действует частная норма – особый порядок, специально установленный п.п. 85-87 Регламента. Он введен именно для того, чтобы депутаты могли всесторонне изучить такой объемный и сложный документ, как проект изменений Генплана, и, конечно же, имеет приоритет над общим порядком, установленным   п. 31.2 Регламента.

Борис Вишневский, член Бюро партии «Яблоко», обозреватель «Новой газеты»

Дополнительные ссылки:

ПРОЕКТЫ ЭКОМ:

  • Общественное участие в решении проблем развития городов (0)Общественное обсуждение Генплана Санкт-Петербурга
    ecom.su/themes/?id=49
  • НОВОСТИ РАЗДЕЛА/ПРОЕКТА:

  • 07.06.2010 - Губернатор внесла в ЗакС законопроект о радикальном сокращении перечня ЗНОП
    ecom.su/news/index.php?id=1408
  • 16.03.2010 - Доступ к информации о деятельности госорганов может быть закрыт
    ecom.su/news/index.php?id=1375
  • 16.02.2010 - Комментарий ЭКОМ к карте официальной инвентаризации озелененных территорий
    ecom.su/news/index.php?id=1358
  • 15.12.2009 - Исключение 24 участков зеленых насаждений незаконно и недопустимо
    ecom.su/news/index.php?id=1336
  • 07.10.2009 - В Петербурге закатывают в асфальт скверы...на бумаге
    ecom.su/news/index.php?id=1300
  • 11.01.2009 - Заповедники – в аренду??!!
    ecom.su/news/index.php?id=1186
  • 18.03.2007 - АЗС на пляже: комментарий, который не появился в СМИ
    ecom.su/news/index.php?id=733
  • Яндекс цитирования Rambler's Top100
    Copyright ©2004-2021 ЭКОМ. Все права защищены.