Rambler's Top100
Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей
Что есть на сайте    журналистам   специалистам   студентам   гражданам   друзьям   прочее
Гражданские конференции
Общественная экологическая экспертиза
Административные общественные слушания
Общественное обсуждение градостроительных проектов
Разработка проектов нормативных актов
Мониторинг правоприменения
Доступ к правосудию
Другие технологии общественного участия
Индикаторы общественного участия
Библиотека Центра ЭКОМ
О нас
Наши партнёры
Проекты ЭКОМ
  Актуальная кампания:

СПАСТИ СЕСТРОРЕЦКИЙ БЕРЕГ!

РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ПЕТЕРБУРГА

 Подписка на новости
Подпишитесь на рассылку коротких сообщений о новых материалах на сайте
E-mail:
Посмотреть архив сообщений
  Сохранить ссылку:
Начало : : Новости : Сквер Подводников. Правовые аспекты ситуации
    ПОДРАЗДЕЛЫ

- 23.06.2008

Сквер Подводников. Правовые аспекты ситуации

Анализ разрешительной документации

Центр ЭКОМ публикует анализ правовой ситуации, подготовленный несколькими независимыми специалистами, с целью определить правомерность действий сторон.

Наличие разрешительной документации у застройщика

До последнего времени представители застройщика (ЗАО "Стройкомплекс XXI"), выступая в СМИ, говорили о том, что у них есть все необходимые документы, в том числе разрешение на установку забора и снос зеленых насаждений, за исключением разрешения на строительство. Однако в письме корреспондентам портала ЗАКС.ру они сообщили, что разрешение на строительство также имеется. Приведены следующие реквизиты документов:

1.     Положительное заключение Управления государственной экспертизы № 835-П-2007 от 20.12.2007 г. по проекту жилого дома;

2.     Разрешение на строительство Службы государственного строительного надзора и экспертизы № 13396с-2008 от 21.02.2008.

3.     Ордер Государственной Административно-Технической Инспекции Правительства Санкт-Петербурга (ГАТИ) на установку временных ограждений указанных участков со сроком действия   до 30 июня 2009г. – 21.05.08 г.

4.     Разрешение Управления садово-паркового хозяйства  Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга на снос деревьев (порубочный билет), попадающих в зону производства строительных работ – 22.05. 2008 г.

Анализ легитимности разрешительной документации в данном примере.

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде  (ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").

Разрешение на строительство выдается  на основании приказа СГСН и Э СПб от 21.12.2006 г. № 168-п «О работе Службы при выдаче разрешений на строительство и разрешений на подготовку земельного участка для строительства»

Важнейшим документом, на основании которого выдается данное разрешение, является утвержденный в установленном порядке Градостроительный план земельного участка (далее – Градплан).

В свою очередь, порядок выдачи Градплана установлен распоряжением КГА от 15 августа 2006 года N 860 «О порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков».

В нем прямо указано:

«Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в случае, если градостроительный план запрашивается по земельному участку, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, установлены градостроительные регламенты в составе Правил землепользования и застройки, а до их утверждения - Временные регламенты застройки, а также при наличии утвержденного в установленном порядке проекта планировки и проекта межевания».

На сегодня утвержденный в установленном порядке Градостроительный план земельного участка квартала 43 отсутствует.

Более того, поскольку на сегодня проект планировки и проект межевания (далее – ПП и ПМ) в установленном порядке не утвержден, никакого утвержденного Градплана существовать не может в принципе. (см. ст. 42-44 ГРК РФ).

Тем самым, до выполнения данных норм выдача разрешения на строительство, включая разрешение на подготовку земельного участка для строительства (установку ограждающих конструкций – бетонного забора)   не может быть произведено,  и будет являться незаконным.

 

ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ – Порубочный билет является основным и единственным документом, дающим право застройщику на правомерное уничтожение зеленых насаждений (ст. 5 закона СПб № 254-38 «Об охране зеленых насаждений").

Он выдается на основании распоряжения КБДХ от 23.08.05 № 161-р «О порядке согласования проектной документации и выдачи разрешений на проведение работ в зоне зеленых насаждений». К зонам зеленых насаждений относятся и зеленые насаждения общего пользования, и внутриквартальные зеленые насаждения.

Основным условием выдачи такого разрешения является представление в УСПХ проектной документации и материалов к ней.

В свою очередь, состав проектной документации и ее определение установлено п. 2 и 6 ст. 48 ГрК РФ.

Обязательным документом  в ее составе является утвержденный в установленном порядке Градостроительный план земельного участка, который, как отмечалось выше, может утверждаться только на основе принятого в установленном порядке ПП и ПМ.

Поскольку такие документы отсутствуют, разрешение на производство работ в зоне зеленых насаждений, включая разрешения на производство работ по ограждению территории, и, тем более, выдача порубочного билета является прямым нарушением действующего законодательства.

Следует также отметить, что "Сквер Подводников" в установленном порядке включен депутатами в перечень зеленых насаждений общего пользования, который утвержден соответствующим законом. Никаких инициатив по его исключению из этого перечня в законодательное Собрание до настоящего времени не вносилось.

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ
Проекты ЭКОМ:
Судебные дела по уплотнительной застройке
Публикации:
07.11.2009 - Уважаемые друзья! Коллектив Центра ЭКОМ благодарит вас за подержку, которую вы оказываете нам и нашей деятельности
02.07.2008 - Законодательное Собрание утвердило "Эльфийский скверик"
19.06.2008 - Сквер Подводников. Противостояние продолжается.
25.10.2007 - Круглый стол "Проблемы городского озеленения и уплотнительной застройки в Санкт-Петербурге"
22.09.2007 - Смотрите ЭКОМ на 5 канале в программе "Энергичные люди"! Начало в 10:55
10.08.2007 - «Позвони Матвиенко!»
27.07.2007 - Тридцать первое июля. Судный день
13.07.2007 - Открытое письмо жителей Невского района руководству компании ТНК-BP
30.06.2007 - Решение Смольнинского районного суда (судья Масленникова) о признании незаконным Постановления Правительства Санкт-Петербурга №1444 от 27 сентября 2005 года
27.06.2007 - Строительство дома, в котором уже продаются квартиры, запрещено судом
17.05.2007 - Самострой в сквере на Пулковской улице
16.05.2007 - Сквер на Пулковской улице пока удается защитить в суде
08.05.2007 - Открытое письмо ветеранов ВОВ в защиту сквера на Пулковской улице
01.05.2007 - Годовой отчет Центра ЭКОМ за 2006 год
16.04.2007 - Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга о признании общественного обсуждения градостроительного решения несостоявшимся
16.04.2007 - Спроси эксперта ЭКОМ
29.03.2007 - Как на самом деле работает ЭКОМ
27.03.2007 - Дом-2 для ФСБ появится на месте сквера моряков-подводников
27.03.2007 - Победа адвоката ЭКОМ
16.10.2006 - В Петербурге заложен сквер Моряков-подводников, но ему грозит застройка
16.10.2006 - СКВЕРная история
13.09.2006 - Разбираться с уплотнительной застройкой будут «профессиональные служащие»
30.08.2006 - Жители Крестовского острова могут лишиться квартир в пользу судей Конституционного суда
25.08.2006 - Акция жителей Полюстрово в защиту сквера
22.08.2006 - Сайты инициативных групп против незаконных градостроительных решений
07.06.2006 - ЭКОМ открыл доступ к Генплану Петербурга
30.05.2006 - 3 высотки вместо сквера – новая классика Петербурга?
30.05.2006 - Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
25.05.2006 - Акция жителей Полюстрово в защиту сквера
23.05.2006 - Сквер на Старорусской улице защищен решением суда
Яндекс цитирования Rambler's Top100
Copyright ©2004-2018 ЭКОМ. Все права защищены.
return_links(); ?>