Rambler's Top100
Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей
Что есть на сайте    журналистам   специалистам   студентам   гражданам   друзьям   прочее
Гражданские конференции
Общественная экологическая экспертиза
Административные общественные слушания
Общественное обсуждение градостроительных проектов
Разработка проектов нормативных актов
Мониторинг правоприменения
Доступ к правосудию
Другие технологии общественного участия
Индикаторы общественного участия
Библиотека Центра ЭКОМ
О нас
Наши партнёры
Проекты ЭКОМ
  Актуальная кампания:

СПАСТИ СЕСТРОРЕЦКИЙ БЕРЕГ!

РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ПЕТЕРБУРГА

 Подписка на новости
Подпишитесь на рассылку коротких сообщений о новых материалах на сайте
E-mail:
Посмотреть архив сообщений
  Сохранить ссылку:
Начало : Мониторинг правоприменения : Накануне Дня всех ЗНОП: планы Администрации по исключению скверов, школьный сюжет

- 29.10.2009

Накануне Дня всех ЗНОП: планы Администрации по исключению скверов, школьный сюжет

Уважаемые петербуржцы!

Напоминаем вам, что 2 ноября в Петербурге - День всех ЗНОП!

В этот день, в 2007 году, вступил в силу самый популярный, самый народный закон Санкт-Петербурга – «О зеленых насаждениях общего пользования». Давайте поздравим друг друга, депутатов ЗакСа и даже Администрацию Петербурга с тем, что у нас есть такой полезный и уникальный (единственный на всю страну!) закон.

Сегодня закон "О ЗНОП" нуждается в поддержке горожан не менее, чем два и три года назад...

ЭКОМ продолжает знакомить петербуржцев с планами Администрации Санкт-Петербурга по исключению 161 зеленой территории из охраняемого Законом «О ЗНОП» списка. Чтобы получить в распоряжение такое количество незастроенных еще участков, Администрация приложила немало усилий: обоснования по исключению ЗНОП пестрят ошибками, неточ-ностями и выверенными уловками. Очередной сюжет в череде обоснований – наличие оформленных или оформляемых земельных участков в пределах ЗНОП.

Эксперты ЭКОМ, сопоставив представленные обоснования с актуальными версиями базы дан-ных Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, установили факты многочисленных нестыковок. В 6 случаях данные о наличии в пределах ЗНОП оформленных землеотводов, ука-занных в обоснованиях, не подтвердились (1.22; 3.79; 3.138; 3.163; 3.170; 3.199). Ещё в 19 слу-чаях землеотводы есть, но оформлены они были после вступления в силу Закона о ЗНОП, т.е. незаконно (номера ЗНОП 1.73; 3.173; 4.111; 4.161; 7.55; 8.118; 11.125; 11.134; 12.29; 12.119; 12.146; 12.191; 13.91; 13.204; 15.116; 17.59; 17.69; 17.92; 17.111).

Анализ земельных участков, оформленных в пределах ЗНОПов, предложенных к исключению из охраняемого списка, позволил выявить ряд скрытых мотивов разработчиков законопроекта. Так, необходимость исключения Новокаменного сада (17.122.) обосновывается необходимостью строительства метро, а сквера на Кронверкском пр., 51 (13.175) – отсутствием зеленых насажде-ний. Однако на проверку оказывается, что в первом случае в пределах ЗНОП имеется свежий землеотвод под административно-управленческие объекты, а во втором – на территории ЗНОП сформирован земельный участок для размещения объектов коммерческой деятельности.

Особого внимания заслуживают вопросы оформления земельных участков действующих объек-тов образования (преимущественно - средних школ). Выделение земельных участков школ про-изводилось в сплошном порядке в 2005 - 2006 годах. При этом земельные участки школ форми-ровались по картам в кабинетах (камерально) и зачастую не отражали ситуацию фактического землепользования в кварталах. Это привело к тому, что в земельные участки школ включались элементы инфраструктуры квартала общего пользования - внутриквартальные скверы, детские площадки, пешеходные дорожки транзитного движения и даже внутриквартальные транзитные проезды. При формировании участков такая ситуация оправдывалась тем, что позднее, по мере проведения в квартале процедур межевания, границы земельного участка школы могут уточ-няться.

Однако в 2007 - 2008 годах школы активно начали огораживать выделенные земельные участки. Тогда и стали проявляться конфликты, связанные с огораживанием традиционных территорий общего пользования квартала, в том числе - внутриквартальных скверов. А сейчас, при подго-товке законопроекта по исключению территорий ЗНОП, школьные участки были использованы администрацией как обоснование к исключению внутриквартальных скверов. Всегда ли это было правильно?

Изучение ситуации на месте позволило установить, что, действительно, ради сохранения при-школьных участков три участка ЗНОПа должны быть откорректированы (8.18; 17.111), а ещё пять даже исключены (6.17; 6.23; 8.30; 8.55; 11.146). Однако в четырёх случаях (1.6; 8.48; 11.39; 18.161) откорректированы должны быть именно пришкольные земельные участки.

Наиболее показательным является пример участка гимназии №209, расположенной по адресу улица Восстания, дом 8 (участок ЗНОП 18.161). Для Центрального района расположенный за зданием школы сквер площадью 1,6 га является очень важным объектом. По сути, это единст-венная значимая рекреационная площадка для жителей 5-6 прилегающих кварталов. Не случай-но при подготовке зонирования Генерального плана территория от ул. Восстания и до тыловых корпусов домов по ул. Маяковского была отнесена к зоне Р2 – зелёных насаждений общего и ограниченного пользования. Решение об исключении этой территории из перечня ЗНОП факти-чески перечёркивает решения Генплана и лишает сотни людей доступного места для прогулки.

Следует отметить, что в целом по городу таких случаев, когда имеется «конфликт» между ис-пользованием внутриквартального сквера для общего пользования и для целей формирования нормативного земельного участка школы – десятки. И они проявятся в полной мере при коррек-тировке всего перечня ЗНОП, которая ожидается в конце 2009 года.

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ
Проекты ЭКОМ:
Разработка закона "О зеленых насаждениях общего пользования"
Городские зеленые насаждения
Публикации:
09.04.2013 - Центр экспертиз ЭКОМ провел экспертизу градостроительной документации, обосновывающей возможность строительства собора в парке Малиновка
07.05.2012 - Повестка заседания №13 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
25.04.2012 - Повестка заседания №12 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
24.04.2012 - Протокол №10 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
24.04.2012 - Протокол №9 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
18.04.2012 - Повестка заседания №11 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
12.04.2012 - Повестка заседания №10 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
11.04.2012 - Протокол №8 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
06.04.2012 - Повестка заседания №9 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
05.04.2012 - Протокол №7 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
29.03.2012 - Повестка заседания №8 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
23.03.2012 - Протокол №6 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
23.03.2012 - Повестка заседания №7 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
16.03.2012 - Повестка заседания №6 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
14.09.2011 - Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга
05.09.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Выборгскому району
29.05.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Адмиралтейскому району
13.04.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Приморскому району
05.03.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Калининскому району
24.02.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Васильевскому острову
01.09.2010 - Закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования" (№430-85)
01.09.2010 - Приложение 2 к закону "О зеленых насаждениях общего пользования" (№430-85)
01.09.2010 - Приложение 1 к закону "О зеленых насаждениях общего пользования" (№430-85)
01.09.2010 - Карта зеленых насаждений общего пользования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга №430-85
16.06.2010 - Принят во втором чтении проект закона "О зелёных насаждениях"
14.06.2010 - Как внести предложения к перечню зеленых насаждений общего пользования, утверждаемому законом Петербурга? (2010)
13.06.2010 - Карты территорий зелёных насаждений общего пользования, исключаемых из закона.
08.06.2010 - Флешмобу - зеленый свет! В Петербурге прошла первая акция в защиту городской зелени
07.06.2010 - Губернатор внесла в ЗакС законопроект о радикальном сокращении перечня ЗНОП
07.06.2010 - Пояснительные записки к законопроекту о сокращении перечня ЗНОП
07.06.2010 - Приложение №2 к законопроекту о сокращении перечня ЗНОП
Персоналии:
Смирнов Алексей Никитич
Карпов Александр Семёнович
Яндекс цитирования Rambler's Top100
Copyright ©2004-2017 ЭКОМ. Все права защищены.