Rambler's Top100
Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей
Что есть на сайте    журналистам   специалистам   студентам   гражданам   друзьям   прочее
Гражданские конференции
Общественная экологическая экспертиза
Административные общественные слушания
Общественное обсуждение градостроительных проектов
Разработка проектов нормативных актов
Мониторинг правоприменения
Доступ к правосудию
Другие технологии общественного участия
Индикаторы общественного участия
Библиотека Центра ЭКОМ
О нас
Наши партнёры
Проекты ЭКОМ
  Актуальная кампания:

СПАСТИ СЕСТРОРЕЦКИЙ БЕРЕГ!

РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ПЕТЕРБУРГА

 Подписка на новости
Подпишитесь на рассылку коротких сообщений о новых материалах на сайте
E-mail:
Посмотреть архив сообщений
  Сохранить ссылку:
Начало : Разработка проектов нормативных актов : Обоснования по исключению 161 ЗНОП: коллекция фантастических ошибок

- 26.10.2009

Обоснования по исключению 161 ЗНОП: коллекция фантастических ошибок

Пресс-релиз

ЭКОМ завершил экспертизу предложений и обоснований, представленных  Администрацией Петербурга, по исключению 161 участка зелёных насаждений из охраняемого законом «О ЗНОП» реестра. По каждому участку Администрацией было представлено внушительное количество разнообразных материалов: текстовое обоснование, фотографии, панорамная видео-съемка, схемы участка, ортофотоплан (аэрофотосъемка), по многим участкам – позиционирование участка по системе Google Earth. По словам экспертов ЭКОМ, несмотря на столь серьезный подход к подготовке информации, качество итоговых материалов обоснования оказалось ниже самых пессимистических ожиданий. 

Если верить обоснованиям, представленным Администрацией, большинство предлагаемых к исключению из перечня защищённых Законом "О ЗНОП" территорий расположено "на участках, не предназначенных для  рекреационных целей". Для того чтобы установить, так ли это, достаточно заглянуть в Генеральный план города и проверить: находится ли территория ЗНОП в пределах какой-либо из рекреационных зон.  Сделав это, эксперты ЭКОМ обнаружили, что в двенадцати случаях ЗНОПам было предъявлено ложное обвинение: согласно градостроительной документации эти территории частично или полностью расположены в рекреационной зоне (1.6; 1.22; 1.74; 4.126; 6.26; 7.55; 12.119; 12.191; 15.116; 17.17; 17.60; 17.126). Среди перечисленных территорий особо выделяются  Юнтоловский лесопарк, скверы по Старо-Петергофскому пр. (дома 8б, 30, 33) и сад Передовиков. Сквер на пр.Обуховской Обороны (угол с Мельничной ул.) администрация предлагает исключить из реестра ЗНОП, т.к. он, якобы, расположен на участке, "не предназначенном для общего пользования". Интересно, что по этому поводу сказали бы местные жители, для которых уже много лет этот благоустроенный садово-парковым хозяйством сквер является привычным местом отдыха.         

Составители обоснований по исключению зеленых зон "построили" на них изрядное количество виртуальных объектов. На проверку оказалось, что объекты эти - мираж. Так, на внутриквартальном сквере на наб. Лейтенанта Шмидта (д. N 21-23) в документах появился жилой дом (который в обосновании уже построен, в жизни – нет даже забора); для внутриквартального сквера на ул.Сикейроса, д.2 была придумана действующая школа, которая в действительности ещё только планируется к проектированию. В сквере на пересечении ул. Олеко Дундича и Купчинской (около д. 11 на ул. Олеко Дундича) был на бумаге построен жилой дом по программе жилищных сертификатов. Видеоматериалы к обоснованию по тому же участку показывают, что на этой территории буйствует неблагоустроенный лесок, к которому с пилой и топором пока ещё никто не подступал. Но самый вопиющий пример: внутриквартальный сквер на Богатырском пр., д.47, к.1 (участок № 15.66), который также на бумаге застроен. Объект – школа – "введен в эксплуатацию". Но! Эксперты ЭКОМ обнаружили, что школьники в эту школу не ходят, потому что школы никакой нет. Фото и видео материалы, представленные в обосновании к этому участку, относятся к другому двору (внутриквартальный сквер на Камышовой ул., д. N 52, к.3 - д.56, к.3; участок ЗНОП № 15.65), на территории которого действительно есть только что построенная школа, и поэтому участок ЗНОП № 15.65 предложен к исключению. Только фотографии для обоснования исключения участка 15.66 были сделаны с другого ракурса - школ в итоге  получилось две, а не одна. Воспользовавшись фотографиями школы соседнего двора, чиновники предложили «за компанию» исключить и второй ЗНОП. Эта "ошибка" больше напоминает подлог...         

Кроме виртуальных зданий, на территориях ЗНОПов администрацией были обнаружены и не менее эфемерные «оформленные земельные участки». Эксперты ЭКОМ обнаружили, что сведения о земельных участках, из-за которых предлагают вычеркнуть тот или иной сад, во многих случаях в базах данных Комитета по земельным ресурсам на самом деле отсутствуют. Так, под строительство многоквартирных домов якобы уже оформлены земельные участки в скверах на Новороссийской ул., д. N 8-10 и на пр.Тореза, д.86 (хотя на последней территории уже сформированы два земельных участка существующих зданий). В сквере на пр. Энгельса, д. 65, якобы, уже есть землеотвод под строительство социального жилого дома за счет городских средств. Под строительство здания УВД Выборгского района на бумаге отведен сквер на ул.Есенина, д.6, к.1, хотя, в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания квартала, строительство здания УВД предусмотрено совершенно в другом месте. Сквер на пр.Динамо, д.23, согласно сведениям Правительства, находится в пределах двух сформированных земельных участков, и поэтому ему не место в реестре ЗНОП. Однако, в действительности, сформированные участки занимают не более четверти участка.

Еще одна «легенда» – уничтоженные или неблагоустроенные ЗНОПы.

Зелёные насаждения на территории внутриквартального сквере на 16 линии ВО, д.23, к.1, 2 – «отсутствуют» (видеоматериалы обоснований доказывают обратное), бульвар на Рыбацком пр. (участок 1) – «неблагоустроен» (в действительности является объектом садово-паркового хозяйства и пока прекрасно себя чувствует). Сквер на углу ул.Рентгена и ул.Льва Толстого и сквер на Кронверкском пр., 51 - «заасфальтированы» (видеоматериалы демонстрируют замечательные, благоустроенные скверы). Сквер на ул.Спортивной так же «заасфальтирован», хотя в действительности, после реконструкции дороги на этой территории, большая часть зелени была сохранена.

Случалось также, что составители обоснований по исключению ЗНОПов из списка неправильно указывали объект, имеющий отношение к территории ЗНОП. Так, сквер на 15-й линии В.О. между д.д. 2 и 4 определен, как расположенный на территории, прилегающей к жилому дому, тогда как этот участок расположен в деловой зоне, и никаких жилых домов поблизости от сквера нет. А вот сквер на Старопетергофском пр., д.8б  указан как территория здания действующего роддома, в то время как это здание бывшего противотуберкулёзного диспансера в настоящее время отремонтировано и пустует. Действительно интересно - что там сейчас располагается? Хотелось бы посмотреть на того чиновника, который прописал роддом в бывший оплот борьбы с туберкулёзной инфекцией.  

Были обнаружены и нестыковки в обоснованиях по части планов дорожного строительства. Например, согласно обоснованию, внутриквартальный сквер на пр.Непокоренных, д. N 11, 13, к.1 якобы попал в зону расширения пр. Непокоренных, почему и должен быть, по мнению Администрации, исключен. Однако планировочные документы показывают, что в зону расширения попадает не более одной десятой части сквера, и новая магистраль никак не может его затронуть, если не снести дома 11 и 13 (корп.1)

Сквер между Санкт-Петербургским пр. и Эйхенской ул. предлагают исключить из-за реконструкции автодороги А-121. Изучая градостроительную документацию, эксперты ЭКОМ пришли к выводу, что реконструкция дороги территорию ЗНОП вообще не затрагивает. Та же история с садом напротив ЦПКиО (ЗНОП №15.1) - реконструкция Приморского шоссе практически не затрагивает территорию ЗНОП.  

В общей сложности "ошибки", "неточности" и "ляпы" встречаются в каждом четвёртом обосновании.  Что это - способ лоббирования определённых интересов или просто соответствующее качество работы?

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ
Проекты ЭКОМ:
Разработка закона "О зеленых насаждениях общего пользования"
Городские зеленые насаждения
Публикации:
09.04.2013 - Центр экспертиз ЭКОМ провел экспертизу градостроительной документации, обосновывающей возможность строительства собора в парке Малиновка
07.05.2012 - Повестка заседания №13 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
25.04.2012 - Повестка заседания №12 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
24.04.2012 - Протокол №10 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
24.04.2012 - Протокол №9 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
18.04.2012 - Повестка заседания №11 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
12.04.2012 - Повестка заседания №10 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
11.04.2012 - Протокол №8 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
06.04.2012 - Повестка заседания №9 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
05.04.2012 - Протокол №7 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
29.03.2012 - Повестка заседания №8 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
23.03.2012 - Протокол №6 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
23.03.2012 - Повестка заседания №7 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
16.03.2012 - Повестка заседания №6 Городской рабочей группы по утверждению результатов инвентаризации территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения и корректировке ЗНОП
14.09.2011 - Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга
05.09.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Выборгскому району
29.05.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Адмиралтейскому району
13.04.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Приморскому району
05.03.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Калининскому району
24.02.2011 - Результаты народной инвентаризации зелёных насаждений по Васильевскому острову
01.09.2010 - Закон Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях общего пользования" (№430-85)
01.09.2010 - Приложение 2 к закону "О зеленых насаждениях общего пользования" (№430-85)
01.09.2010 - Приложение 1 к закону "О зеленых насаждениях общего пользования" (№430-85)
01.09.2010 - Карта зеленых насаждений общего пользования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга №430-85
16.06.2010 - Принят во втором чтении проект закона "О зелёных насаждениях"
14.06.2010 - Как внести предложения к перечню зеленых насаждений общего пользования, утверждаемому законом Петербурга? (2010)
13.06.2010 - Карты территорий зелёных насаждений общего пользования, исключаемых из закона.
08.06.2010 - Флешмобу - зеленый свет! В Петербурге прошла первая акция в защиту городской зелени
07.06.2010 - Губернатор внесла в ЗакС законопроект о радикальном сокращении перечня ЗНОП
07.06.2010 - Пояснительные записки к законопроекту о сокращении перечня ЗНОП
07.06.2010 - Приложение №2 к законопроекту о сокращении перечня ЗНОП
Персоналии:
Смирнов Алексей Никитич
Карпов Александр Семёнович
Яндекс цитирования Rambler's Top100
Copyright ©2004-2017 ЭКОМ. Все права защищены.