Rambler's Top100
Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей
Что есть на сайте    журналистам   специалистам   студентам   гражданам   друзьям   прочее
Гражданские конференции
Общественная экологическая экспертиза
Административные общественные слушания
Общественное обсуждение градостроительных проектов
Разработка проектов нормативных актов
Мониторинг правоприменения
Доступ к правосудию
Другие технологии общественного участия
Индикаторы общественного участия
Библиотека Центра ЭКОМ
О нас
Наши партнёры
Проекты ЭКОМ
  Актуальная кампания:

СПАСТИ СЕСТРОРЕЦКИЙ БЕРЕГ!

РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ПЕТЕРБУРГА

 Подписка на новости
Подпишитесь на рассылку коротких сообщений о новых материалах на сайте
E-mail:
Посмотреть архив сообщений
  Сохранить ссылку:
Начало : Доступ к правосудию : Запретить строительство может только суд?

- 15.10.2004

Запретить строительство может только суд?

Публикация в газете "Петербургский Час Пик"

Президент Ленинградской региональной экологической общественной организации ЛРЭОО) «Зеленый крест» Лидия Крутицкая бьет тревогу по поводу того, что в Тихвине ведется строительство экологически опасного ферросплавного производства. По оценке экологов, cоединения трех- и особенно шестивалентного хрома являются особо опасными вследствие канцерогенности, генотоксичности и разрушения репродуктивных функций человека. При этом, делают они вывод, загрязнения отходами производства феррохрома опасны не только для Тихвинского района, но и для всего Северо-Западного региона, включая Санкт-Петербург, Финляндию и страны Балтии. Особо они отмечают недопустимость необратимого загрязнения соединениями хрома почвы, грунтовых вод водоемов Ладоги и Онеги. По их мнению, ущерб населению и окружающей среде многократно превысит доходы инвесторов.

История вопроса

Идея создания производства высокоуглеродистого феррохрома на базе тихвинского завода «Трансмаш» родилась в 1994 году. И не случайно. В начале 1990-х на «Трансмаше» фактически прекратилось производство оборонной продукции. Акционеры искали возможность переориентировать производство. Был сделан упор, в частности, на создание техники для железных дорог и на выпуск высокоуглеродистого феррохрома, который пользуется в мире спросом. Идея производства высокоуглеродистого феррохрома нашла поддержку в правительстве Ленинградской области. Строящийся цех по выпуску феррохрома был выделен в самостоятельное производство — ЗАО «Металл».

Но против строительства экологически опасного производства выступило население Тихвинского района. Экологи собрали 15 тысяч протестных подписей. А 27 сентября 1997 года был проведен референдум, и 95% принявших в нем участие жителей района высказались против строительства.

Референдум, как подчеркивает госпожа Крутицкая, был подтвержден судебными постановлениями городского и областного судов. Глава администрации г. Тихвина издал постановление № 798 от 23 ноября 1998 года о закрытии производства феррохрома в соответствии с п. 5 ст. 22 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Тогда генеральный директор ЗАО «Металл» и инвестор, получившие страховку, убыли за пределы России.

По данным экологов, в 1999 году НПО «Полиметалл» (один из основных акционеров завода) добилось разрешения у заместителя начальника департамента природных ресурсов Северо-Западного региона А. К. Фролова и у главного санитарного врача ЦГСЭН Ленинградской области И. Н. Малеиванного провести опытные плавки феррохрома по технологии, не прошедшей апробацию в лабораторных испытаниях. Плавки были проведены, несмотря на протесты международной экологической организации «Гринпис» и ЛРЭОО «Зеленый крест». Результат опытных плавок оказался негативным. Качественный феррохром получить не удалось. В расплаве было повышенное содержание шлака. Но вот в атмосферу рабочей и жилой зон города, помимо соединений хрома, выбрасывался фтористый водород — вещество первой категории опасности. В городе был зафиксирован рост легочных и астматических заболеваний у детей. Прокуратура Тихвина постановила прекратить опытные плавки.

Второй заход

В 2001 году ЗАО «Завод «Трансмаш» вошел в группу компаний «ИСТ». Она приняла решение возобновить строительство производства феррохрома в Тихвине. Для этой цели было учреждено ЗАО «ТФЗ» (Тихвинский ферросплавный завод).

И вновь против опасного производства поднялась общественность. 20 марта 2004 года в Тихвине прошел митинг протеста в связи с возобновлением строительства вредного производства. Глава администрации МО «Тихвинский район» Александр Лисин издал постановление о запрещении строительства предприятия по производству высокоуглеродистого феррохрома.

Однако строительство ведется. Его поддерживает вице-губернатор, председатель комитета по экономике и инвестициям правительства области Григорий Двас. Как отмечает г-н Двас (свои аргументы в поддержку строительства он изложил в интервью, размещенном на сайте комитета по экономике и инвестициям), Тихвинский район является дотационным, к тому же в последнее время на ряде предприятий, в том числе и на градообразующем, каким является «Трансмаш», наблюдается массовое увольнение рабочих. А потому городу необходимо современное высокотехнологичное производство. Такое производство стало бы гарантией успешного экономического развития района. Г-н Двас доверяет компании «ИСТ», утверждающей, что выбранная технология феррохромного производства широко апробирована как за рубежом, так и в нашей стране. В частности, феррохромные производства успешно функционируют на территории наших ближайших соседей — в Финляндии, Норвегии, где существует строгий экологический контроль. И документы, представленные «ИСТом», свидетельствуют, что завод будет соответствовать всем нормам экологической безопасности.

Отвечая на обращение президента ЛРЭОО «Зеленый крест» Лидии Крутицкой в правительство области, г-н Двас, в частности, отмечает: «Управление Северо-Западного округа по технологическому и экологическому надзору подтверждает, что имеющиеся на сегодняшний день заключения государственных органов в сфере экологии являются достаточным основанием для реализации проекта по производству высокоуглеродистого феррохрома в г. Тихвине».

Что же касается решения референдума, то оно, считает вице-губернатор, было обязательно для исполнения ЗАО «СП «Металл». В настоящее же время реализацией проекта занимается ЗАО «Тихвинский ферросплавный завод», который не является правопреемником ЗАО СП «Металл». А для принудительного прекращения строительства завода необходимо судебное решение.

«ИСТ» боится экспертизы

Иного мнения придерживается директор «ЭКОМа» — Центра экспертиз Петербургского общества естествоиспытателей кандидат биологических наук Александр Карпов. Как отмечает ученый, компания «ИСТ» реализует тот же проект, который прошел государственную экологическую экспертизу 8 сентября 1995 года и по поводу которого состоялось решение референдума на оценку охраны окружающей среды ОАО «Завод Трансмаш» в связи с реконструкцией завода и организацией производства высокоуглеродистого феррохрома. Заключение экспертизы было положительным. Но создание феррохромного производства было прекращено на основании референдума жителей района, которые высказались против опасного соседства.

Г-н Карпов считает, что строительство не осуществилось, скорее всего, по материальным соображениям — тогда у СП «Металл» не было финансовых ресурсов, чтобы продавить проект. Теперь проект ведет группа компаний «ИСТ», у которых средства есть.

Однако с 1995 года в России изменились санитарно-эпидемиологические нормативы, они стали жестче. Появились новые требования по предельно допустимым концентрациям сбросов вредных веществ в водоемы, принят федеральный закон, касающийся отходов производства. Новые нормативные акты имеют непосредственное отношение к производству феррохрома. А согласно п. 5 ст. 18 федерального закона «Об экологической экспертизе» положительное заключение теряет силу в случае изменения условий природопользования.

Если же следовать логике вице-губернатора и не признавать, что решение референдума относится к заводу, который возводит ЗАО «ТФЗ», то и положительное заключение экспертизы 1995 года к нему тоже не относится. Новый – так новый!

Руководитель «ЭКОМа» убежден, что данный проект должен пройти новую государственную экологическую экспертизу, как полагается по закону, тем более что этого требует общественность Тихвинского района. В противном случае необходимо прекратить строительство. Однако вместо этого специалисты «ИСТа» изобретают незаконные экологические проверки.

 

Нелли БОГОРАД

Оригинал публикации: Опасное производство: Запретить строительство может только суд?

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ
Проекты ЭКОМ:
Общественный контроль строительства Тихвинского Ферросплавного Завода
Публикации:
27.11.2006 - Поправки к Градостроительному кодексу уже «работают»
23.10.2006 - Заявление в Куйбышевский федеральный районный суд Санкт-Петербурга
12.04.2006 - Определение Ленинградского областного суда по надзорой жалобе жителей г.тихвина
31.01.2006 - Надзорная жалоба в президиум Ленинградского областного суда
14.12.2005 - ОПРЕДЕЛЕНИЕ судебной коллегии по гражданским делам Леноблсуда от 14.12.2005
27.10.2005 - Суд по делу о Тихвинском Ферросплавном Заводе затягивается
10.09.2005 - Суд идет... г. Тихвин ждет решения по делу о ферросплавном заводе
09.08.2005 - РЕШЕНИЕ Тихвинского городского суда Ленобласти от 09.08.2005
08.06.2005 - Информация о начале судебного процесса
08.05.2005 - Дополнения к исковому заявлению в Тихвинский федеральный районный суд Ленинградской области от Ю.Е.Крутицкого и РОО "СПбОЕ"
26.01.2005 -
26.11.2004 - Исковое заявление в Тихвинский федеральный районный суд Ленинградской области от жителей и РОО "СПбОЕ"
01.10.2004 - ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об обязании исполнить решении референдума (одно из 256, поданых жителями г. Тихвина)
Персоналии:
Карпов Александр Семёнович
Яндекс цитирования Rambler's Top100
Copyright ©2004-2017 ЭКОМ. Все права защищены.