ЭКОМ - Гражданские конференции :: Заключение Гражданской конференции в Объячево (Прилузский район, Республика Коми) 25.06.05. :: Версия для печати - технологии общественного участия

Адрес сервера: ecom.su/
Адрес страницы: ecom.su/conferences/index.php?id=242


Заключение Гражданской конференции в Объячево (Прилузский район, Республика Коми) 25.06.05.

«Выбор системы контроля легального происхождения древесины»

Мы, участники гражданской конференции

«Выбор системы контроля легального происхождения древесины»,

состоявшейся 25.06.05 в с.Объячево Прилузского района,

определив перечень вопросов, обсуждаемых на конференции,

заслушав доклады экспертов и пояснения наблюдателей по теме конференции,

задав экспертам вопросы и получив ответы и разъяснения,

обсудив представленные подходы и инструменты контроля за легальностью происхождения древесины,

пришли к заключению по следующим основным вопросам, вынесенным на наше рассмотрение:

1. Способны ли какие-либо из предлагаемых подходов обеспечить гарантии того, что законность происхождения древесины можно проследить на любом этапе?

Необходима разумная организация систем прослеживаемости.

Сомнения вызывает этап заготовки леса, отсутствие контроля в самом лесу (на делянке). Большое сомнение вызывает действенность данной системы для контроля мелких и средних предприятий. Система будет действовать только для крупных предприятий.

Необходимо:

- доработать систему таким образом, чтобы «незаконные кубометры» могли быть определены с большей точностью;

- определить тот орган, который будет выявлять нарушения и применять меры ответственности;

- сократить время от выявления нарушения до наступления ответственности, чтобы можно было доказать вину конкретного нарушителя.

Должна быть усилена индивидуальная гражданско-правовая ответственность за нарушения, которые привели к материальному ущербу.

Чтобы скорректировать указанные выше недостатки рассмотренной системы, необходимо дополнить ее административными мерами контроля за мелкими предпринимателями на этапе отпуска древесины. Необходим также муниципальный контроль за мелкими лесопользователями (гражданами и организациями, получающими лес для собственных нужд) – контроль использования отпущенной древесины по назначению и пресечение переуступки прав.

2. Насколько предлагаемые подходы и инструменты удобны для понимания и общественного контроля?

Предлагаемая система позволит проверять арендаторов (важных налогоплательщиков для района) – при условии участия лесхоза, администрации района. Необходимо обучение лесников и добровольных помощников лесников для того, чтобы обеспечить возможности общественного контроля. Необходимо уже сейчас корректировать учебные программы профессиональных заведений.

Исполнители функций контроля должны быть на муниципальном уровне, не только на уровне региона.

3. Что в предложенных подходах к документированию и мониторингу вызывает недоверие? Какой подход будет вызывать доверие?

Не вызывает доверия маркировка сортимента древесины бирками, потому что они легко теряются при механическом воздействии. Маркировка красками более надежна.

Что является источником сомнений в эффективности систем прослеживания?

- Деятельность предприятий посредников. Возможен сговор мелких предприятий с посредниками.

- Существование расчетов «черным налом», которые позволяют проводить договора мимо бухгалтерии.

4. На каком этапе цепочки заготовка-транспортировка-переработка наиболее вероятно нарушение системы контроля, появление древесины нелегального происхождения?

Важной критической точкой является этап отправки леса с делянки. Должен быть налажен строгий контроль именно на этапе погрузке заготовленного леса на машины для вывоза.

5. Возможны ли какие-либо побочные негативные (нейтральные, позитивные) социальные, экономические, экологические последствия внедрения предлагаемых подходов?

Любое увеличение требований к работе в лесу, включая, например, требования к самим технологиям лесоразработок, приводит к вытеснению мелких предпринимателей. Мы считаем это негативным фактором. Внедрение сложных компьютерных систем и баз данных также может оказаться дополнительной нагрузкой.

Для совершенствования и повышения эффективности системы контроля легального происхождения древесины мы предлагаем:

Организовать обучение лесников и добровольных помощников лесников на местной учебной базе (на уровне республики, района). Уже на данном этапе включить сведения о различных системах прослеживаемости в учебные программы профессиональных заведений. В рамках пилотного проекта целесообразно организовать поддержку разработки учебных программ профессиональных заведений.

Вахрамеев Михаил Яковлевич

Каторина Надежда Яковлевна

Попов Николай Григорьевич

Старикова Галина Сергеевна

Чукилева Вера Николаевна

Чукилева Маргарита Федоровна

Шаронова Татьяна Александровна

Дополнительные ссылки:

ПРОЕКТЫ ЭКОМ:

  • Общественное участие в управлении лесами (0)Гражданские конференции "Контроль легального происхождения древесины"
    ecom.su/themes/?id=17
  • :

  • 08.06.2006 - Коммуникации в процессе общественного обсуждения проекта и проведения ОВОС
    ecom.su/investigation/index.php?id=487
  • 08.06.2006 - Решение Совета Муниципального образования о проведении общественной экологической экспертизы
    ecom.su/investigation/index.php?id=482
  • 08.06.2006 - Приглашение к участию в конкурсе на проведение общественной экологической экспертизы
    ecom.su/investigation/index.php?id=483
  • 07.06.2006 - Состав пакета документов по организации общественного обсуждения ОВОС
    ecom.su/investigation/index.php?id=481
  • НОВОСТИ РАЗДЕЛА/ПРОЕКТА:

  • 14.09.2011 - Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1465
  • 14.06.2010 - Как внести предложения к перечню зеленых насаждений общего пользования, утверждаемому законом Петербурга? (2010)
    ecom.su/news/index.php?id=1412
  • 08.06.2010 - Флешмобу - зеленый свет! В Петербурге прошла первая акция в защиту городской зелени
    ecom.su/news/index.php?id=1409
  • 05.05.2010 - Репортаж на НТВ: Скверы отстаивают добровольцы
    ecom.su/news/index.php?id=1393
  • 30.04.2010 - Закон о зелёных насаждениях одобрен для внесения в ЗакС
    ecom.su/news/index.php?id=1391
  • 01.04.2010 - Горожанин просит губернатора выделить древесину для строительства гати
    ecom.su/news/index.php?id=1382
  • 22.03.2010 - Петербуржцы голосуют за сохранение парков и скверов
    ecom.su/news/index.php?id=1380
  • 17.03.2010 - Губернатор Петербурга предлагает ЗАКСу узаконить вырубку городских лесов «для собственных нужд»
    ecom.su/news/index.php?id=1376
  • 10.03.2010 - Петербургские организации вошли в коалицию «За Байкал!»
    ecom.su/news/index.php?id=1374
  • 07.03.2010 - Альтернативная народная инвентаризация скверов и парков Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1373
  • 04.03.2010 - Как уничтожают внутриквартальные скверы
    ecom.su/news/index.php?id=1368
  • 01.03.2010 - Опубликованы карты массового сокращения территорий скверов и парков
    ecom.su/news/index.php?id=1366
  • 16.02.2010 - Комментарий ЭКОМ к карте официальной инвентаризации озелененных территорий
    ecom.su/news/index.php?id=1358
  • 27.01.2010 - Петербургские академики направили министру культуры РФ А.А.Авдееву письмо в защиту памятников археологии Петербурга
    ecom.su/news/index.php?id=1350
  • 25.12.2009 - Филиппу Никандрову не повезло не только с городом, но и со страной
    ecom.su/news/index.php?id=1338
  • 15.12.2009 - Исключение 24 участков зеленых насаждений незаконно и недопустимо
    ecom.su/news/index.php?id=1336
  • 01.12.2009 - Строительные работы на стройплощадке Охта-центра ведутся круглосуточно, даже в выходные дни
    ecom.su/news/index.php?id=1334
  • 24.11.2009 - Комиссия по землепользованию и застройке Петербургу не нужна
    ecom.su/news/index.php?id=1331
  • 08.11.2009 - Фотовыставка «Ниен – шанс еще есть…»
    ecom.su/news/index.php?id=1324
  • 29.10.2009 - Накануне Дня всех ЗНОП: планы Администрации по исключению скверов, школьный сюжет
    ecom.su/news/index.php?id=1323
  • 28.10.2009 - Жертвы уплотнительных планов Администрации: анализ ЭКОМ
    ecom.su/news/index.php?id=1322
  • 25.10.2009 - Филипп Никандров не узнал собственные картинки проекта «Охта-центр»
    ecom.su/news/index.php?id=1318
  • 22.10.2009 - "АиФ" проводит опрос по теме: "Охта центр": ошибка или украшение города?"
    ecom.su/news/index.php?id=1314
  • 07.10.2009 - 10 октября. Митинг за сохранение Петербурга. Акция "Телефонная книжка"
    ecom.su/news/index.php?id=1298
  • 07.10.2009 - Обращение к горожанам с призывом прийти на митинг 10 октября, подписанное известными петербуржцами
    ecom.su/news/index.php?id=1297
  • 05.10.2009 - К вопросу о возможности исключения Петербурга из списка Всемирного наследия ЮНЕСКО
    ecom.su/news/index.php?id=1295
  • 02.10.2009 - Письмо 44 петербургских писателей и ученых Д.Медведеву
    ecom.su/news/index.php?id=1293
  • 30.09.2009 - Парадокс Могилевского
    ecom.su/news/index.php?id=1292
  • 29.09.2009 - На велосипед не пересесть в одиночку
    ecom.su/news/index.php?id=1290
  • 28.09.2009 - Отношение горожан к возможности исключения Петербурга из списка Всемирного наследия
    ecom.su/news/index.php?id=1288
  • ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ:

  • 14.05.2010 - 27-28 мая: публичные слушания по проекту внесения изменений в Генплан Петербурга
    ecom.su/announcements/index.php?id=1400
  • 28.02.2010 - Кампания за эффективный закон о публичных слушаниях
    ecom.su/announcements/index.php?id=1369
  • 27.02.2010 - АЛЬТЕРНАТИВНАЯ НАРОДНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СКВЕРОВ И ПАРКОВ НАЧАЛАСЬ! ВКЛЮЧАЙТЕСЬ! ЭКОМ ОБЪЕДИНЯЕТ ГОРОЖАН ДЛЯ НОВОГО ЭТАПА БОРЬБЫ ЗА ОЗЕЛЕНЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ ПЕТЕРБУРГА
    ecom.su/announcements/index.php?id=1360
  • 13.11.2009 - В Петербурге стартует акция "Синяя ленточка"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1328
  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • 25.10.2009 - Школа Активиста. Модуль 2.
    ecom.su/announcements/index.php?id=1317
  • 06.10.2009 - В Санкт-Петербурге открывается "Школа Активиста"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1296
  • 05.02.2009 - Конкурс на оказание комплексной правовой поддержки некоммерческим организациям
    ecom.su/news/index.php?id=1205
  • 27.06.2008 - Слушания проекта планировки территории предполагаемого "Охта-центра"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1080
  • ССЫЛКИ:

  • 14.05.2010 - 27-28 мая: публичные слушания по проекту внесения изменений в Генплан Петербурга
    ecom.su/announcements/index.php?id=1400
  • 08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
    ecom.su/announcements/index.php?id=1325
  • Яндекс цитирования Rambler's Top100
    Copyright ©2004-2019 ЭКОМ. Все права защищены.