Rambler's Top100
Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей Центр экспертиз ЭКОМ РОО Санкт-Петербургское общество естествоиспытателей
Что есть на сайте    журналистам   специалистам   студентам   гражданам   друзьям   прочее
Гражданские конференции
Общественная экологическая экспертиза
Административные общественные слушания
Общественное обсуждение градостроительных проектов
Разработка проектов нормативных актов
Мониторинг правоприменения
Доступ к правосудию
Другие технологии общественного участия
Индикаторы общественного участия
Библиотека Центра ЭКОМ
О нас
Наши партнёры
Проекты ЭКОМ
  Актуальная кампания:

СПАСТИ СЕСТРОРЕЦКИЙ БЕРЕГ!

РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ПЕТЕРБУРГА

 Подписка на новости
Подпишитесь на рассылку коротких сообщений о новых материалах на сайте
E-mail:
Посмотреть архив сообщений
  Сохранить ссылку:
Начало : Общественное обсуждение градостроительных проектов : Прокуратура не заметила «локальных доминант» в ПЗЗ

- 23.02.2009

Прокуратура не заметила «локальных доминант» в ПЗЗ

В связи с переименованием «локальных доминант» в «локальные увеличения предельной высоты зданий, строений, сооружений» прокуратура решила, что их больше не существует. Центр экспертиз ЭКОМ комментирует статью 8 (Приложение 3) Правил землепользования и застройки, из которой прокуратура и сделала вывод, что «принцип установления т.н. «локальных доминант» из Правил исключен» и «в настоящее время оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется».

Анализ Александра Карпова, директора Центра ЭКОМ:

Из текста Правил однозначно следует, что «локальные увеличения предельных параметров» есть не что иное, как предельный параметр использования земельного участка. Как и любой другой предельный параметр, максимальная высота является частью градостроительного регламента территориальной зоны. Но, согласно статье 36 Градостроительного Кодекса «действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны». Однако в рассматриваемой редакции проекта ПЗЗ «локальные превышения» указаны точками на карте, причем каждая - со своими значениями высоты. При этом в пределах одной зоны (подзоны) может быть несколько таких точек с разными значениями высоты.

Попытка привязать предельный параметр к точке на карте прямо противоречит Кодексу. Возможно, задачи архитектурно-градостроительного формирования облика Петербурга требуют, чтобы на территории кварталов появлялись здания, отличающиеся по высоте от рядовой застройки. Однако это должно быть сделано в рамках действующего законодательства, т.е. -  путем введения дополнительного предельного параметра использования земельного участка «высота архитектурной доминанты» для всей территории зоны (подзоны). При этом в интересах сохранения исторических панорам Петербурга следует закрепить в законе жесткую процедуру, которая обусловит возможность применения данного параметра результатами архитектурно-градостроительной экспертизы.

Если же признать, что значение "локальных превышений предельных параметров" не привязано к точке и может "гулять" по соответствующей подзоне (в предлах квартала или нескольких соседних), то проверка видимости доминант, проводившаяся перед принятием Правил, теряет всякий смысл. Тогда получается, что это был большой спектакль, призванный "отвести глаза" депутатам и общественности. Ведь проверка видимости высотного здания возможна, только если известны его координаты и габариты. И проводилась она в отношении конкретных точек.

Участие прокуратуры в «Лингвистических играх», которые стартовали с возникновением понятия «локальные доминанты», говорит о том, что прямая обязанность надзорного органа – следить за соблюдением законодательства – иногда не совпадает с возможностями людей, которые эту функцию должны выполнять. Ответ на обращение Л.В. Семыкиной о несогласии с проектом ПЗЗ подтверждает это.   

Ответ прокуратуры Файл: Ответ прокуратуры

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ
Проекты ЭКОМ:
Общественное участие в решении проблем развития городов
Общественное обсуждение Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга
Публикации:
14.09.2011 - Новая градостроительная политика для нового правительства Санкт-Петербурга
08.06.2011 - Круглый стол «Можно ли спроектировать чистый город?»
20.04.2011 - Круглый стол: «Высотки вне закона?»
18.04.2011 - Круглый стол «Свобода передвижения по городу – для инвалидов и здоровых людей»
16.04.2011 - Подиум-дискуссия «Всемирное наследие как культурная и экономическая ценность: случай Санкт-Петербурга»
20.05.2010 - Позиция неправительственных организаций и граждан по законодательству Санкт-Петербурга о публичных слушаниях в сфере градостроительства
14.05.2010 - 27-28 мая: публичные слушания по проекту внесения изменений в Генплан Петербурга
13.05.2010 - Городские леса как территории общего пользования?
20.04.2010 - По официальным данным в России ежедневно гибнет объект культурного наследия
13.04.2010 - Прокуратура оспорит в суде приватизацию берега в Рощино
09.04.2010 - Выставка "Всемирное наследие в опасности: Судьбы Петербурга и Байкала глазами современных фотографов"
17.03.2010 - Губернатор Петербурга предлагает ЗАКСу узаконить вырубку городских лесов «для собственных нужд»
17.02.2010 - Петербуржцы готовы прийти на референдум по Охта-центру даже в новогодние праздники
11.02.2010 - Проблема выбора наилучшего размера снимка для оценки визуального влияния объектов нового строительства на панорамы
29.01.2010 - Три 25-этажных дома на месте одного детского садика?
28.01.2010 - Даже сторонники «Охта-центра» не поддерживают строительство небоскреба
27.01.2010 - Петербургские академики направили министру культуры РФ А.А.Авдееву письмо в защиту памятников археологии Петербурга
25.01.2010 - Министерство рекомендует референдум
25.01.2010 - Ответ Минрегиона
25.12.2009 - Филиппу Никандрову не повезло не только с городом, но и со страной
14.12.2009 - Памятники заступились за Петербург
01.12.2009 - Строительные работы на стройплощадке Охта-центра ведутся круглосуточно, даже в выходные дни
25.11.2009 - Самый удивительный небоскреб?
20.11.2009 - Сквер на Ивана Фомина - развитие событий
13.11.2009 - В Петербурге стартует акция "Синяя ленточка"
08.11.2009 - Слушания в Общественной палате "Вопросы регулирования градостроительной деятельности и процедура проведения публичных слушаний"
08.11.2009 - Фотовыставка «Ниен – шанс еще есть…»
07.11.2009 - Уважаемые друзья! Коллектив Центра ЭКОМ благодарит вас за подержку, которую вы оказываете нам и нашей деятельности
27.10.2009 - Слушания в Приморском районе
25.10.2009 - Филипп Никандров не узнал собственные картинки проекта «Охта-центр»
22.10.2009 - "АиФ" проводит опрос по теме: "Охта центр": ошибка или украшение города?"
Персоналии:
Карпов Александр Семёнович
Яндекс цитирования Rambler's Top100
Copyright ©2004-2017 ЭКОМ. Все права защищены.