Программа ЭкОМ была создана в начале 1999 года для развития потенциала СПбОЕ и других общественных организаций в сфере экологического управления и механизмов принятия решений. Основной задачей программы являются развитие методов общественного участия в принятии экологически и социально-значимых решений, – таких как общественные слушания, оценка воздействия на окружающую среду, общественная экологическая экспертиза и других.

 Сотрудники программы участвуют в городских и региональных проектах в качестве экспертов и консультантов по вопросам организации общественного участия, непосредственно организуют общественные слушания и информирование граждан, проводят семинары и тренинги. Важным аспектом деятельности программы является мониторинг соблюдения прав граждан на экологическую информацию и участие в принятии решений. Сотрудники программы присутствуют на различных мероприятиях для того, чтобы выявить наиболее типичные или грубые нарушения, информировать граждан об их правах и обобщить материал для улучшения законодательства в этой сфере. С этой целью в прошедшем году сотрудники ЭкОМ принимали участие в депутатских слушаниях и обсуждении городских законопроектов, встречах с депутатами. Ведется работа по непосредственному участию в защите экологических прав граждан – представительство в суде, консультации, составление документов.

Полученный материал используется для подготовки учебных курсов, организации практик студентов. Особое внимание уделяется постоянному обучению и повышению квалификации сотрудников и волонтеров программы. Практически все сотрудники в прошедшем году либо учились по российским или международным программам в сфере экологии и управления, либо проходили тренинги по различным аспектам деятельности НПО. В 2000 году были установлены рабочие контакты с ведущими российскими природоохранными организациями (МСОП, WWF, Гринпис), оформлено вступление СПбОЕ в сеть ANPED и Коалицию НПО по Киотскому протоколу.

Сотрудники программы:

Карпов Александр Семенович, к.б.н., руководитель программы: член правления С.-Пе­тер­бургского общества естествоиспытателей; член Международного общества исследователей третьего сектора и Международного общества экологической этики.

Агаханянц Полина Феликсовна,MS: сотрудник и аспирант кафедры инженерной защиты окружающей среды С.-Петербургского Технологического института.

Афиногенов Дмитрий Владимирович: сотрудник Информационно-аналитического центра Северо-Западной академии государственной службы, аспирант кафедры политологии СЗАГС.

Гордеева Анастасия Александровна: магистрант факультета географии СПбГУ

Линевич Наталья Леонидовна, к.г.н.: старший научный сотрудник Центра экологической безопасности РАН.

<Чижиков Сергей Константинович, MBA

В проектах ЭкОМ, осуществляемых в 2000 году, принимало участие около 10 внешних специалистов.

Проект “Кампания по повышению уровня информированности и гражданской активности жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области в экологической сфере”. Информирование населения по вопросам, выносимым на всероссийский референдум. Привлечение НКО и добровольцев для участия в информационной кампании; организация кампании в СМИ и оценка ее результативности. 2000

Проект «Рассказать просто о непонятном: правовые и практические аспекты общественного участия в решении проблем радиационной безопасности». Изучение законодательных и социальных аспектов конфликтов между атомной промышленностью и экологическим движением, поиск путей и создание условий для взаимодействия населения и НПО с государственными органами по вопросам контроля за радиационной безопасностью. 2000-2001

Проект-исследование ЦРНО "Благоустройство территории и экологические аспекты деятельности МСУ и НКО - перспективы сотрудничества". Исследование процессов становления органов МСУ в СПб, спроса на экологическую информацию и экологических полномочий муниципалитетов. (Д.В. Афиногенов, А.А.Гордеева) 2000

Проект “Информационная поддержка принятия экологических решений: оценка воздействия на окружающую среду с России и США” – совместно с Ramapo College и Orange Environment, США. Изучение процессов принятия решений и возможностей для гражданского участия в России и США. Планируется публикация брошюры. 1999-2000.

Проект “Принятие решений и права граждан: система общественного контроля для Петербурга и области”. Изучение процессов принятия решений и возможностей для гражданского участия в России. Подготовка рекомендаций для уполномоченного по правам человека в СПб. 1999-2000.

• Участие в организации конференции ЦРНО: Всероссийская конференция «Социальное партнерство. Российский опыт. Год 2000». СПб. 23-25 ноября 2000.
• Семинар"Методика оценки уровня общественного участия в проектах и программах", СПб,3-4 ноября 2000 г.
• Общественные слушания по проекту ТАСИС «Синергия...»
• Школа-семинар «Право граждан на экологическую информацию и участие в принятии решений» 25-28 февраля 2000
• Открытая дискуссия «Экология и гражданские права», СПб, 24 февраля 2000
• Секция "ОВОС и участие общественности в принятии решений" на конференции "Экологические проблемы Пестовского района. Участие общественности в принятии экологически значимых решений и в разработке концепции социально-экономического развития района" 14-15.01.2000, Пестово, Новгородская область

Сотрудники программы приняли участие в  28 конференциях, семинарах, тренингах и круглых столах, представив 12 докладов. Среди наиболее интересных событий:

• 29 ежегодная конференция Ассоциации исследователей общественных организаций и добровольной деятельности (ARNOVA). Новый Орлеан, США. 16-18 ноября 2000. Доклад: АгаханянцП.,ТысячнюкМ. “A comparative analysis of nonprofits' and citizens' involvement in environmental decision making in the U.S. and Russia”.
• Экологический Форум общественных организаций стран ННГ. Алматы, Казахстан. 12-13 октября 2000. Карпов А.С.
• Конгресс Всемирного союза охраны природы. Амман, Иордания, 7-10 октября 2000. Доклад: КарповА.,ЧерняховскийД., ГореловаЮ. «The opportunities for the sustainable agriculture in CIS»
• Международный семинар «Участие общественности в управлении лесами России», Московская обл. 20-22 сентября 2000 г. Доклад: Карпов А. «Четыре правила и роза участия»
• Международный семинар «Information management and reporting on the Environment» UNEP/GRID, Москва. 12-14 апреля 2000. Доклад: Карпов А., Гордеева А. «От информации о качестве окружающей среды к качеству информации об окружающей среде: тенденции развития спроса»
• Семинар "Совершенствование системы участия общественности в процессе принятия экологически значимых решений в России", Москва, Российский региональный экологический центр. 27-28 марта 2000 г. Доклад: Карпов А., Афиногенов Д. "Участие общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды”

• Введение в экологическое право (Агаханянц П.Ф.).
• Социальная экология (Агаханянц П.Ф.).
• Общественное участие в принятии экологически значимых решений (правовые основы) (Афиногенов Д.В.)
• Связи с общественностью в экологии (теория и практика общественного участия) (Карпов А.С.)
• Эколого-социальные проблемы развития общества (введение в устойчивое развитие) (Карпов А.С.)

Кроме этих дисциплин и курсов Балтийского университета, сотрудники программы ЭкОМ провели 2 учебные телеконференции Санкт-Петербург-Балтимор для студентов Towson University, организовали практики студентов Невского института языка и культуры.

В прошедшем году был подготовлен к печати и выпущен сборник материалов семинара, организованного программой ЭкОМ в сотрудничестве с представительством МСОП для стран СНГ, СПб обществом сторонником «Гринпис» и Институтом лесного хозяйства:

• Лес и люди: от понимания к сотрудничеству. Взаимодействие общественности и государственных органов в управлении лесами. Материалы семинара и круглого стола, С.-Петербург, 16-17 декабря 1999. СПб, 2000.

Кроме выступлений и обзоров, представленных в сборнике, сотрудниками программы подготовлены другие публикации (некоторые из них можно найти в сети Интернет):

• Agakhaniants, P., Tysiachniouk, M. A comparative analysis of nonprofits' and citizens' involvement in environmental decision making in the U.S. and Russia. Тезисы в трудах конференции Association for Research on Nonprofit Organizations and Voluntary Action (ARNOVA). New Orleans, 2000.
• Агаханянц, П.Ф.  Возможности анализа российской системы принятия экологически значимых решений о реализации хозяйственной деятельности // Экология, энергетика, экономика. Сборник научных трудов, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный технологический институт. Санкт-Петербург, 2000. С. 48-56.
• Агаханянц, П.Ф. Процесс принятия экологически значимых решений на примере проекта Балтийской трубопроводной системы // Экология, энергетика, экономика. Сборник научных трудов, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный технологический институт. Санкт-Петербург, 2000. С. 152-158.
• Афиногенов Д.В. Экологический кризис как угроза государству // Научно-методическая конференция СЗАГС. Сборник материалов. Издательство СЗАГС, 2000.
• Афиногенов Д.В. Становление органов МСУ в СПб. // Итоговая брошюра проекта-исследования ЦРНО "Благоустройство территории и экологические аспекты деятельности МСУ и НКО - перспективы сотрудничества".
• Карпов А.С., Афиногенов Д.В., Участие общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды. Эко-бюллетень, ИнЭкА (Новокузнецк), № (52), 2000, стр. 20-23 и № 6 (53), 2000, стр. 14-17
   http://www.nvkz.kuzbass.net/ineca/ineca.htm
• Карпов А.С., Гордеева А.А., От информации о качестве окружающей среды к качеству информации об окружающей среде: тенденции изменения спроса. INTERNATIONAL WORKSHOP ON STRENGTHENING INFORMATION MANAGEMENT AND REPORTING ON THE ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT FOR NORTH-WEST RUSSIA AND BELARUS. Moscow,
   http://www.grida.no/enrin/nwrussia/k_files/frame.htm
• Tysiachniouk, M., Karpov, A., Goodwin, M., Bollen, B., Vernak, Ch., An Agenda for Sustainable Development for American and Russian Non-Governmental Organizations. // Fostering a Sustainable Future, St.Petersburg, Russia, 2000, pp.17-64